如何评价深圳五期轨道建设规划？
朱罗纪约 9 分钟
苦等多年的深圳都市圈第一步 终于落地 。
昨天，深圳发改委发布了《深圳市城市轨道交通第五期建设规划（2023-2028年）》环评第一次公示。（环评还不能够作为最终定稿，最终以正式公告为准 ） 。规划基本情况： 五期建设规划包含13条线，规模约226.8公里，具体为：15号线、17号线一期、18号线一期、19号线一期、20号线二期、21号线一期、22号线一期、25号线一期、27号线一期、29号线一期、32号线一期、10号线东延（深圳段）、11号线北延（深圳段）。其中，10号线东延（东莞段）、11号线北延（东莞段）由东莞市相关部门负责公示工作。
做一些探讨。先普及一下大体情况。规划的目标都是围绕着深圳2035的 “三个1000公里”来一步步做的。
深圳过去四期规划建设规划里程分别为：一期+二期大约178公里、三期大约170公里、四期大约225公里。这样看，五期规划里程和四期基本是持平的。按照之前一般理解的投资造价，估计这接近227公里的庞大建设，毛估累计要投资大约在2000亿左右（这个是不准确的大数）。 截至今年底4条线路开通（地铁12号线、14号线、16号线以及6号线支线）后， 深圳地铁的通车总里程将会达到545.5公里 。按照国际标准，超过400公里运营里程即迈入世界一流的地铁城市，那么深圳已经是了。 根据先前深圳“十四五”和2035远景规划，到2025年，深圳规划轨道里程是 640公里 ，以及到2035年要实现“三个1000公里”——即1000 多公里城市轨道，1000 多公里高快速路，1000 多公里高铁、城际铁路和市域（郊）铁路。
从 轨道建 设这个 方向看， 实现是 没啥问题的 。
从目前的现实看来，未来深圳的轨道建设依然是处在 “大扩张”建设期 。 讲两个数据。 一个是深圳现在 的 通勤情况。虽然说深圳的通勤里程是全国大城市里最短的，但是在《深圳综合交通“十四五”规划 》 里，大家可以看到这样一段描述： “深圳通勤圈已扩大至莞惠临深地区，但公交1小时可达范围仍局限在深圳机荷高速以内地区，难以满足城市发展需要。小汽车出行强度居高不下， 中心城区道路拥堵里程从 2016 年 146公里增加到2020年340公里，拥堵时长由高峰期向平峰期蔓延 ”。 另一个是，深圳轨道的日均客运强度一直是全国第一。据2021年交通运输部披露，深圳轨道日均客运量（599万人次）居全国第四，但是 日均客运强度1.39万人次/公里 ，居第一。这个说明了，相比于北上广，深圳需要更多的轨道建设。
下面看这个五期轨道规划，我认为总体上是呼应了月初公布的广东省都市圈国土空间规划指引《 关于三个版本的“深圳都市圈”的考察 》 ， 尽管可能在都市圈一体化方面的进度不及预期，但是，深圳五期轨道规划的确是第一份正式宣告迈向深圳都市圈的规划 。
详细来说，我认为有两个特征比较明显。 其一，都市圈核心区 轨道建设依然是强加密方向 。 看这13条线路的227公里里程设计，线路最密集的区域还是在 福罗南宝（龙华）——也就是广东省国土规划里所谓的“都市圈核心区” 。这个对我们买房人来说，非常重要，它继续是未来的方向，也决定了你要优先把钱放到哪里去。 原因在这里。 在深圳的交通规划目标里，到2025年要实现 “轨道交通800米人口岗位覆盖率”去到58% ，而在2019年，这个数值是44%，现在估计应该不到50%。如果要快速达到这个目标，就只有一个办法： 在人口密度最高的区域修建更多的轨道，来缓解交通压力 。而深圳现在人口密度高的地方，无疑是在核心区。
东部快线21号线一期 ： 深圳轨道21号线是联系前海南山与东部龙岗的一条市域快线 …… 实现南山中心与龙岗中心45分钟、临深片区60分钟通达的规划目标 。 线路起自前海妈湾片区，终止于坪地吉坑片区， 并预留延伸至惠州的条件 。线路沿线联系前海自贸区、南山高新区、西丽大学城、龙华和坂田南部、深朗、白坭坑、大运北、龙城中心、坪地等片区，并与轨道网络多条线路衔接换乘。 规划方案轨道21号线主要沿梦海大道、玉泉路、留仙大道、民乐路、环城南路、三联路、横东岭路、龙飞大道、清林路、龙翔大道、龙岗大道等通道布设，线路全长约66公里，全线采用地下敷设方式，共设车站26座。
中轴快线22号线一期 ：
轨道22号线是深圳市中部发展轴上的一条市域快线…… 实现福田主中心与观澜组团中心45分钟、临深片区60分钟通达的规划目标 。线路起自福田保税区， 终止于观澜北深莞边境 ，并预留延伸至东莞的条件， 跨福田区、龙华区、龙岗区等三个区 。
线路 全长约38km，共设车站23座，设计时速100公里/h 。沿线途径福田、龙华和龙岗3个行政区，联系福田保税区、车公庙、香蜜湖、梅林、民治、坂雪岗、鹭湖和观澜等片区，并与轨道网络多条线路衔接换乘。
但是，五期轨道规划里面只涉及了两条都市圈地铁—— 10号线通往凤岗、11号线通往长安 ， 其它3条都没有列入，尤其是呼声极高、被“在惠州的深圳人”视为救命线的14号线，没有出现。如果这个方案未来没有大变化， 那么这意味着在未来5年，深圳都市圈至多就只会开通两条线 。
这是低于预期的地方，我个人的看法： 太保守了 。具体原因不太清楚（也许是莞惠财力不足），但是时势所在，无论是基于深圳的利益还是莞惠的利益，深圳都市圈有条件、也需要更多的跨市轨道。
前面已经多次整理过相关信息，深圳已经不可逆的走向都市圈时代，深圳都市圈内（尤其是深莞）基于市场自发逻辑已经形成了统一的劳动力市场。“七普 ” 展示出的人口流动， 临深地区的人口增长已经成为整个是深圳都市圈范围内增速最猛之处， 官方关于深莞惠未来通勤人口的预测也高达数百万 。这些都 显见深圳人口、产业的向外扩散，已经远远走在了轨道规划之前，这个课越往后累积，对于“统一市场”的建设越是麻烦。
单就这两条线而言，显然 凤岗 最为利好。因为深圳地铁10号线已开通，东莞只需接驳。另外，按先前规划10号线在凤岗站数少，所耗财力小。又加之，凤岗几乎在深圳范围内，企业近年落地凤岗猛烈，建地铁的投资回报划算。对于一些在龙岗工作的童鞋而言，大概相当于龙岗一半价格凤岗，可以纳入视线。 如果有童鞋需要在临深买房子，可以关注我早年的三个策略，以后才真正可用—— 1小时通勤圈、5-10分钟步行圈、新城区域 。 没有看明白的是6号线支线。按照规划，深圳6号线支线在今年底开通。而东莞的R1线1期也计划在2024年开通，条件都具备，为何不能出现在五期规划里（因为人口量太少？）。