这两天发生的最重大的一件事,是领导讲话。这个讲话实在是太扶(哭)危(笑)济(不)困(得)了。
他说了两个意思:1)房地产是国民经济的支柱产业。2)针对房地产下行风险……我们……正在考虑新的举措。
这两个意思非常好懂,一个是告诉大家,房地产不能再打压了,不但不能打压,而且还要“大力扶持”,让他扮演“明年中国经济实现整体性好转”的重要推手。另一个是告诉大家,之前“金融三支箭”、“金融16条”,都还不足够,我后面还有大招,你们等着瞧。
这个“国民经济支柱产业”的提法,市场一片沸腾。原因在于,2016年以来,我们提的最多的是“房住不炒”。而按万科郁亮今天所言,这是20年来首提这个说法。他说的20年首提,指的是2003年国务院18号文(我们下面会讲到)。
但实际上,在去年底的时候,发改委的同志也提过了一次。但是和这次提及相比,无疑鹤总的分量更足。
飞快的,今晚,刚刚,ZY经济工作会议的信息就披露了。一句话说完:
政策全面转向
!精神和内容,
与鹤总的发言,以及之前披露的《内需纲要2035》,完全一致
。
我们来做个阅读理解,重点是下面几个:
1)明年最重要的工作是“
三稳
”——稳增长、稳就业、稳物价。大家知道,今年的GDP可能也就在3%了(预设目标是5.5%),就是要“经济建设”又为中心。明年要“
推动经济运行整体好转
”。
那么什么叫整体好转?应该是
对国民经济有重要拉动作用的行业都必须要好转
,像房地产、消费、进出口这些在今年全面(而非局部)都在大幅度下滑,那都得要比今年好起来才行。
2
)平台整治结束
,转向支持。
“会议指出,要大力发展数字经济,提升常态化监管水平。
支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手
”
。
这再明显不过了,持续1年的疯狂的平台企业打压结束了,“红绿灯”划清了,打击腾讯、滴滴、新东方的那些政策红线会快速消失,反过来还要大力支持他们,依靠他们“保5”,依靠他们降低超过17%的青年失业率。
3)
房地产全面转向
。里面有两句话。第一句,“
会议指出,着力扩大国内需求,要把恢复和扩大消费摆在优先位置,多渠道增加城乡居民收入,
支持住房改善
、新能源汽车、养老服务等消费
”。这和之前的内需战略-消费升级口径一致,也和鹤总说的一致,意味着自住型、改善型的住房购买,是符合政策精神的,
也意味着下面会有支持自住买房的政策
。
第二句,“
会议提出,有效防范化解重大经济金融风险,要确保房地产市场平稳发展,扎实做好‘保交楼、保民生、保稳定’各项工作,满足行业合理融资需求,
有效防范化解优质头部房企风险
,改善资产负债状况。同时,要坚决依法打击违法犯罪行为,支持刚性和改善性住房需求。要坚持‘房住不炒’,推动房地产业向新发展模式平稳过渡
”。
这段话信息量很大,行内解读也有分歧,把过去几年的ZZ经济工作会议关于房地产的表述放一起对比,结论是是有些费解,感觉有不同,但似乎又“遮遮掩掩”。
但我认为,听其言观其行。行动上,我判断2023年极大概率就是“超预期”的宽松,尤其是结合着上面那个重提“支柱产业”的说法。
本次表述有三个内容:
1)突出强调的
第一目的是房地产
“
软着陆
”,这个意思非常明确。“化解重大经济金融风险”指的就是这一波房地产流动性大危机。在之前的数年里,第一目的基本都是“打”,不是“防”,这是最大的不同。
回想先前,各部门一直说的是“风险可控”,既然可控,那就不存在帮助他们“改善资产负债状况”。这次的表述,确认了根本“不可控”,而是波及到金融风险很大很大。最重要的会议采纳了后者这个说法,意味着划定了底线,血必须要止住。下面都是手段,“三保”、金融三支箭等等。尤其是这次直接明确提出,要化解“优质头部房企风险”,等于是直接点名了。谁是优质头部房企?老孙是不是?老碧是不是?
2)支持自住需求。将自住需求与投资投机需求拆分,“打击违法犯罪”指的就是高杠杆炒房,比如SFL那种玩法。但重点是支持自住需求,和之前“内需2035战略”、鹤总的发言一个意思。从这个角度,我认为下面对于一线城市的“五限令”,有可能会不那么猛烈的放开(但是限贷是有机会宽松的),因为全放开会“炒作”。但是二线以下,基本上可以说,这个形势下,“五限令”都没有必要再执行。
3)同样提了“房住不炒”,但重点是向新发展模式过渡。房住不炒已经坚持了7年,这个就是“长效机制”,不要抱有任何侥幸它会取消。新的发展模式我们之前说过了,极重要的内容就是重回住房“双轨制”,增大ZF干预,建设覆盖面更广、梯度更分层的住房保障体系,在相当程度上替代商品房的市场规模。
我们把这些全新的信息,全部综合起来看,我整体的看法是三个:
1
)决策层重新认可,房地产依然是国民经济的支柱产业
。故此,要给到与它相匹配的政策设计。不能把这样一个支柱产业打到残废,不要了。这个环境下重提,我认为将会是一个面向未来比较
长期
的定位。
2)显然,这次重提“支柱产业”的内涵和过往一定不再相同了。未来的一个理想状态大概率是:房地产,
你既要是“支柱”,同时又必须要满足“房住不炒”
。也就是说,房地产是“支柱产业”这是未来长期的定位,但“房子不炒”也是未来长期的定位。这两条线都要,可能2016年之前是过分偏向了“支柱”,而2016-2022又过分偏向了“不炒”,未来就是这两条线并行。但未来的新模式是怎样的,要一步步走出来。
3)面向2023年的
阶段性政策
,一定是大力支持。上面是长期的思路,但是2023年的目标是稳增长,加上房地产打压的使命也已经完成,并且对稳增长产生了负作用。是以,阶段性的政策应当是大力推动。所以,未来我们需要注意使用
“长周期”与“阶段性”
来看房地产在未来的政策变化。
既然是“国民经济支柱产业”被重新谈到了,我觉得有必要重新回顾一下这番历史。为什么郁亮今天说,这个提法是20年首提,又是超预期的?
中国的房地产基本的周期都是政策周期,是经历过“大风大浪”的。在从80年代开始,商品住房逐渐起步,发展到了1992-1993年,南海炒地热,引发了第一轮大调控。那次打得狠(和这次一模一样),之后经济一直很麻烦,高失业率、烂尾楼、通胀、金融危机……此起彼伏。到1998年房改(住房货币化)之际,当时王石在回忆录里有讲,朱相问:房地产能不能成为支柱,王石说10年内不行,朱相说,我5年要让它行(大意)。
到2003年,发生了两件大事。4月份央行发出了著名的“121”文件,把房地产定位为有“泡沫”,从严进行信贷发放,引发了很大的市场担忧。但到了当年8月,更加著名的国务院“18号文”发了出来,这是第一次白纸黑字把房地产定性为“
国民经济支柱产业
”。现在市场上说的这个支柱,都是从此而来。
但我要指出一个重要事实,民间对于房地产作为“支柱产业”,不是今天、过去几年有激烈分歧,而是,从它一开始就有。就在国务院18号文的1年后,易宪容在南都发了著名的《谨防房地产绑架国民经济》的评论,想必大家都已经忘记了原文内容,但是这个标题直接成为了
这10几年来民间对房地产最重要的认知来源
。另外一个著名的负面判断,是说开发商的血管里要流着道德的血液。这是一派的观点,姑且称之为“绑架派”。这里面的要点有三个,一是指房地产占用了太多的经济和资金资源,于国于民不利;二是指房地产商的暴利(大家可以想想,基本上这个楼市,没有几个名声好的);三是许多人靠炒房致富,伤害了“劳动者光荣”的基本传统。
而另一派,我们称之为“
夜壶
派”,这可以说是过去房地产大周期里最著名的形容了,它来自于2013年任大炮的一句话——
“
我们(房地产)就像夜壶,用的时候就拎出来,没用的时候就踢到床底下
”
。现在民间说的最多的就是这个“夜壶”,每次政策调整的时候,谁都会来这么个词。这个背后说的是什么?说的是委屈。一方面,房地产事实上在2003年之后(一直到今天更是),一直扮演的就是“支柱”的角色。但另一方面,在民间,以及在上层,对房地产是完全敌意乃至鄙视的认知——比如那句话,世界上没有一个国家是靠房地产壮大的,等等。
过去的20年,我们的房地产,基本就是这两派的“斗争”。我说这个,意思是想说,
房地产从一开始,其实就在顶层设计与民间存有巨大的认知断裂,从来没有统一过
。所以,我今天看待许多争论,是非常平静的。
一直到2016年,又一个著名的说法出来了,
“树不能涨到天上去”,
也是从那一年开始,“房住不炒”取代了“国民经济支柱产业”的称呼,并一直持续到了去年底。
在今天,我们不需要用太多数据来证明房地产的“支柱”作用。简单几个就好,中国的家庭,70-80%的财富是体现在房地产;国家的财政,40%以上是来自于土地出让金以及房地产相关税收;房地产投资,占据全社会固定资产投资常年在20%以上……单看土地出让金,2021年,全国土地出让金超过8.7万亿,占财政收入比重超过了40%。
可能整体数据不直观,但是相信许多人都看到了,过去的1年,房地产下滑+疫情政策冲击,很多地方连公W员工资都发不出来了。所以就出现了像石门县委书记站台呼吁大家买楼的事,也出现了我上次写的泗县的故事《
泗县样本,本质是“小城市危机”
》
。看看那些,就知道土地财政的负面影响可以有多大了。
对待这样一个行业,你当然可以说它是“不正常”的,它当然是不正常的。但反过来,你也要正视,这是一个各种因素叠加而形成的长期事实。只有首先承认它是一个事实,人们才能将分歧锁定在于手段,而非目的。既然大家共同的目的是降低对房地产的依赖度,那么要讨论的是,怎么做才是最合理、代价最小的。
但凡是务实之人,我想都不会同意选择那种一刀切的干法,把它打残,再另起炉灶。这也是我从一开始爆锤的时候就坚持的看法(想想那个时候,多少人在为互联网、房地产、教培被爆锤而叫好)。最终我们看到,只要1年,全面大翻转。
再往前看,实质上,这种做法,历来如此,从1993-1994至今,都是这样。锤的时候,不计后果,救的时候,又起新火,似乎这样才是所谓的“不破不立”。房地产在
过去30年所经历的几次大波动显示,我们面对这样一个行业,采取的做法经常是令人匪夷所思的。
重温这个故事,我想这值得人们今天去做很多反思。
这一次,夜壶,又被扶稳了,对于人们而言,那意味着什么呢?国家又需要房地产了?那什么时候又不需要了呢?如果那时候不需要又要像去年那样“踢到床底下”吗?对于其他行业,难道也要经常这么来一回?
不断的从零开始,是无法实现行业的持续健康发展的,任何一个行业,都难以实现。