朱罗纪

三天两提房地产“国民经济支柱产业”,意味着什么?

180 度的大转弯。

昨晚关于中央经济工作会议的文章被删了。我重新整理一下,结合着今天的新动态,继续做个探讨。 宏观方面的咱们就跳过了,不讲了,总之就一句话,明年“稳增长”第一,那就意味着“ 不折腾 ”。我认为是超预期的,比如平台企业整治不但宣告结束,还反手力推;再比如房地产,重提支柱也是令人振奋。 我们就只讲房地产,综合这几日的密集信息。应该说,对房地产的明年及未来,市场有兴奋,也有疑惑。

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首先,从 14 日开始到今天 17 日,四日内,关于房地产的表述,可谓是无比的密集。这是事关未来数年的房地产新定位,大家别嫌麻烦,值得逐个看看。

12月14日,《 内需纲要( 2022-2035年) 》发布,关于房地产的部分,我理解重点是三点: 1)坚持“房住不炒”,探索新的发展模式。 2)稳妥实施长效机制。这个一般认为是房地产税。 3)完善住房保障制度。 包括共有产权房、长租房、保租房、住房公积金等。

12月15日,国务院副总理刘鹤在一场公开活动上书面致辞,引起了市场很大振奋。因为他正式提到了“ 房地产是国民经济的支柱产业 ”,这是20年来高层再度提起这个表述,上一次提出来是在 2003年的国务院18号文 。除此之外,他还表示,针对当前房地产市场的下行风险,“正在考虑新的举措”。


12月16日,中央经济工作会议文件发出。关于房地产的部分指出几点: 1)要确保房地产市场平稳发展……有效防范化解优质头部房企风险。 2 )支持刚性和改善性住房需求。 3 )坚持“房住不炒”,推动房地产行业向新发展模式平稳过渡。

重点内容和《内需纲要》里的基本差不多,但更偏向强调“确保房地产市场平稳发展”和“有效化解房企风险”。 12月17日, 中央财经委员会办公室分管日常工作副主任韩文秀,在中国国际经济交流中心主办的“2022-2023经济年会”上,对房地产给了大段的讲述。简单总结: 1 )“防范化解房地产市场风险是重中之重” 。并给出了理据:房地产上下游加总/GDP大约14%,土地出让金+房地产税收/地方财政大约将近一半,房地产开发贷+抵押贷/全部贷款大约接近4成,房产/城镇居民家庭资产大约将近6成。 2)提供足够流动性,有效防范化解优质头部房企风险。 3)坚持“房住不炒”,抓紧研究“ 中长期治本之策 , 消除多年来高负债、高杠杆、高周转发展模式的弊端,推动房地产业向新发展模式平稳过渡”。

同日,央行副行长刘国强也是在上述论坛上,再次对房地产直接使用了“ 支柱 ”的用词——“ 房地产就是支柱产业,支柱不能大幅度摆动,非保持总体稳定不可 ”。 他直言,现在的房地产市场,“ 急需止跌 ”。

这是我整理的 最近几日,高层的几次发言。 补充一点,关于房地产是国民经济支柱的提法,之前也不是没有过,2021年底,发改委的领导也提过一次。 但是,从级别说,这次说是20年重提,我认为也没错。


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面对这些如此密集的新表述,市场有兴奋,但也有疑惑。 兴奋点大家都知道,提了“支柱产业”,提了“化解风险”,提了“支持刚需”,但是疑惑也有,最大的疑惑是: 老是在说新的发展模式,新模式到底是什么? 以及,一边提“支柱”一边提“房住不炒”,怎么融合?

结合着上面的一些表述,我的理解如下。 第一,重提“支柱”,意味着“去地产化”告终 。 这次高层20年再提“支柱”,并且是3天2提“支柱”,我理解是重大信号。这是对房地产这个18万亿大产业的一个 重新确认 ,它的背景是2016年以来的持续从严调控。也即是说,从2016年“房住不炒”至今,我们经历了激进“ 去地产化 ”的努力之后,大家发现,把房地产打掉,经济不但没有更好,反而更差了。加之放眼未来10-20年,中国必须要靠内需壮大,靠内需,就不能放着一个10几万亿的大行业不搞。这两个因素,结论指向一个: 国家还是需要房地产,残酷的事实告诉我们,还是得承认它“就是支柱” 。 这是一个非常简单的道理,如此,我理解,重新承认房地产是支柱,意味着上一波“去地产化”的过程告一段落,甚至告终。因为,这个“支柱”的重新确认,我相信会是一个比较 长期 的提法。既然是支柱,不可能是一年两年就消失了。比方上面说的房地产占比的那些数字,放眼未来的10年-20年,它定会出现一个缓慢下降的曲线,但绝不会也不应该是断崖式下坠的。是以,在未来的若干年,这个行业都要确保它稳定发展,不能大起,也不能大落,这是支柱行业的应有之意。 第二,“防范化解风险”是明年的当务之急 。 从上面的各种表态能看出来,摆在房地产面前的有两个任务, 一是防范化解市场风险,二是探索新的发展模式 。那么,“防范化解风险”指的无疑是“当务之急”,这个意思有两层,一是说,之前打房地产打得太狠了,市场已经惨到产生重大金融风险的底部,必须要尽快的“ 止住血 ”,不但要止住血,还要给它“输血”,让这个行业尽快的稳下来,帮助扶稳明年的经济大盘子。。 但另一层意思是,化解风险这是短期任务,但不是长期的事。所以,我们才会看到表述里面有一些疑惑的地方,一边讲“防范化解房地产市场风险是重中之重”,另一边又在强调“房住不炒”。有些观点认为这个表述“没有超预期”,也是基于这个矛盾。但我理解,就是这个原因。 明年的动作是短期动作,会有很大的支持,但是再大的支持都要锁定为“短期动作”,都是为了让房地产“止跌”,长期方向并无逆转 。这一点要看到,不带侥幸。 第三,重提“支柱”,意在“新模式”。 承认房地产是“支柱”,并且是未来的长期指引。同时,表述里又每次都在强调,“房住不炒”+“探索新的发展模式”。这也是一对令人疑惑的矛盾,该怎么理解这个,对房企、对买房人,可能都至关重要。 我的理解是, 房地产是“支柱产业”,这是未来长期的定位,但“房住不炒”也是未来长期的定位 ——注意,它 放到了2035年内需大战路里 。如此,即是说, 房地产在未来继续扮演“国民经济支柱产业”,但显然不是要重新回到之前的老路去,而是要切换一个“新模式” 。这个模式是怎样的还不得而知,但要能同时实现如下两个目标: 既要确保房地产是“支柱”,同时又必须要满足“房住不炒” 。 这两条线都要,且都是长期要求,所以,未来的长期任务,要在这两个要求里面找一个均衡来。 第四,“新的发展模式”是什么? 这是市场最关心的问题了。新模式也提了好几个年头了,那么,到底是什么? 我肯定是不知道嘛,咱没那个水平。基于上面的表述,我只能说有两点值得大家关注。 1 )“住房双轨制” 。大家仔细看上面的表述,以及结合各地这些年的实践,这一点不难明白。在2035内需战略里讲的最清楚——“ 加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度 ”。通过政府的“有形之手”,强化保障,建立共有产权房+公共租赁住房+保障租赁住房的梯度保障系统。这一定是未来新发展模式的极重要内容,当然不会是全部。回到上面,也能看到,这个策略可以同时实现“支柱产业”+“房住不炒”两个目标。这会挤压掉相当一部分商品房市场的空间,比如深圳现在已经很明显。 2 )去“三高” 。行业都知道,房地产行业经过过去几十年的发展,形成了“三高”发展模式—— 高负债、高杠杆、高周转 ,这个模式大大提供了生产效率,但也酝酿了巨大的金融风险,以及助推了高房价的生成。而在上述表述里能看出来,在防范化解风险的同时,国家会“深入研判……抓紧研究 中长期治本之策, 消除多年来高负债、高杠杆、高周转发展模式的弊端” 。我认为这个说的比较明白了,这个对开发商而言,过去这几年的苦头都吃得足足的了。 新的发展模式一定是很复杂的,现在看只能说上面这两个是确定的。参考历史经验,我想还是老话,大规模行业的形成,是一个市场互动而不是人为设计的结果,且走且看。 以上这些是我对这次重提“支柱”的一个初步理解,接下来,应该还会有很多动作,我们也可以观察,看看未来到底是一副什么图景。 最后我还是把昨晚的那句话再复制过来,作为一个希望吧: “不断的从零开始,我们是无法实现行业的持续健康发展的,任何一个行业,都难以实现”。 希望房地产经此一劫,可得新生。