从国家层面批准设立并主导管理,“国家公园”是以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统区域。
在2021年10月25日,国家公园管理局批复“同意陕西创建国家公园”;当月的12日,首批五个国家公园名单公布。根据最新方案显示,秦岭国家公园横跨陕西六市,占地达1.26万平方公里。“秦岭南北麓山地典型的植被垂直带谱、大熊猫、朱鹮、川金丝猴、羚牛等重要栖息地、重要水源涵养区和供给区、重要自然遗迹和名山大川”。面积1.26万平方公里,涉西安、宝鸡、渭南、汉中、安康、商洛6市20个县(区)。
从界限上看,其能为沿陕西秦岭山系主梁,东至渭南老爷岭、西至陕甘省界马家沟、南至勉县大沟顶、北至华州李家堡,有着以下几个特点:以森林生态系统为主,森林覆盖率94%。以林地为主,面积1.24万平方公里,总面积98%。记录有野生脊椎动物791种,国家重点保护野生动物106种;高等植物3196种,国家重点保护野生植物42种。地质遗迹33处,其中世界级遗迹2处、国家级5处、省级及以下26处。涉及62处自然保护地,总面积5770平方公里,纳入秦岭国家公园范围面积为5509平方公里占44%。包括太白山、牛背梁等23个自然保护区,翠华山、少华山2个地质公园,青峰峡、黑河等31个森林公园,嘉陵江、汉中葱滩、临渭沋河3个湿地公园。地处青藏高原与华北平原、黄土高原与川汉盆地的生态地理连通带,与淮河构成中国地理上重要的南北分界线。孕育南北麓、东西部明显不同的森林生态系统,是中国乃至世界范围内同纬度地区北亚热带向暖温带过渡森林生态系统的典型代表。秦岭向长江、黄河两大母亲河注水:北坡多峪口,是黄河最大支流——渭河重要水源补给区。南坡为汉江、嘉陵江提供丰沛水源,是长江重要支流水源地,也是“南水北调”中线最重要的水源涵养区。数据显示,秦岭国家公园年涵水超过15亿立方米。2021年10月19日,国家公园管理局复函同意《秦岭国家公园创建方案》。随后,陕西成立涉6市人民政府和22个省级相关部门的工作领导小组。2022年6月,国家林草局反馈“创建区基本符合国家公园设立条件”;当月,省府审议通过方案并向国家有关部门报送相关材料。2023年10月,具体方案中明确管理方向:“国家公园应划入生态保护红线,按照国家公园、生态保护红线相关法律法规及政策,对核心保护区和一般控制区进行差别化管控。”核心保护区:将秦岭山系主梁、南北麓植被垂直带谱典型分布区、大熊猫等旗舰物种集中分布区、极重要的江河源头和水源涵养区划入核心保护区。除为满足国家特殊战略、国防和军队建设、军事行动需要,以及法律法规政策允许的其他活动外,核心保护区原则上禁止人为活动。已有道路两侧以及大型设施的控制线内区域,按一般控制区管理。
陕西境内的秦岭范围◎来源/地道风物一般控制区:将珍稀濒危物种迁移扩散和缓冲空间、水源供给区、人文景观资源较为集中的区域和原住居民生产生活等区域划为一般控制区。面积5037平方公里,占国家公园总面积的40%。是实施生态保护修复、拓展栖息地和建设连通廊道的重点区域,开展自然教育、生态体验服务的主要场所,也是国家公园内居民有限开展生产生活的区域。一般控制区除为满足国家特殊战略、国防和军队建设、军事行动需要外,禁止开发性、生产性建设活动,在符合法律法规政策前提下,仅允许对生态功能不造成破坏、符合管控要求的有限人为活动。它位于中国西部地区,由四川省岷山片区、四川省邛崃山-大相岭片区、陕西省秦岭片区、甘肃省白水江片区组成。规划面积为2.7万平方公里,其中秦岭片区约0.43万平方公里。整体地势西北高东南低,最高海拔5588米。属大陆性北亚热带向暖温带过渡季风气候区,森林覆盖率72%。
大熊猫国家公园秦岭片区◎NEWS根据全国第四次大熊猫调查结果:秦岭园区内有大熊猫野生种群324只,种群密度居全国之首,是自然分布纬度最高的区域,具有独特的遗传基因。2020年陕西省林业局表示:“过去五年,陕西人工繁育大熊猫32只,成为世界第三大大熊猫繁育基地。”相关报道显示,到2025年将实现秦岭大熊猫人工种群突破60只的行动目标。2022年11月,多方签署《秦岭大熊猫科学公园建设战略合作协议》,将在长安区建设秦岭大熊猫科学公园,占地2252亩。
秦岭大熊猫科学公园区位图◎制图/城记智库国家公园(National Park)是指由国家批准设立并主导管理,边界清晰,以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的,实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。世界自然保护联盟将其定义为:大面积自然或近自然区域,用以保护大尺度生态过程以及这一区域的物种和生态系统特征;同时提供与其环境和文化相容的精神的、科学的、教育的、休闲的和游憩的机会。根据《国家公园空间布局方案》,到2035年将基本建成全世界最大的国家公园体系,总面积约110万平方公里,占国土面积的11%。#魔幻现实真相:
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