艰难形势下的创新图景 | 推广

在风云变幻的国际形势下，国际科技创新中心指数连续第四年发布2023年引领创新发展的城市排名。

来源：Getty

2023年是不确定性叠加的一年，地缘政治冲突、通胀和新冠大流行的影响使得全球经济恢复乏力。尽管全球经济活动减弱，国际科技创新中心指数（GIHI）第四份报告依然发现了可圈可点的创新亮点，并深入分析了城市的创新成就。

“创新是发展的关键词，但它是一个复杂的、综合的社会经济过程，因此对创新活动的测度很难用单一指标来测量，”GIHI首席科学家、清华大学产业发展与环境治理研究中心（CIDEG）主任陈玲说，“我们希望建立一个综合性的指数。了解特定城市的潜力与不足，为公共政策和创新实践提供指引。”

GIHI2023报告由陈玲领导的清华大学团队制作，并得到了自然科研智讯（Nature Research Intelligence）的支持，报告评估了119个城市（都市圈）的综合表现，这些地区占全球总人口的11%。

陈玲 ，GIHI首席科学家、清华大学产业发展与环境治理研究中心（CIDEG）主任。来源：清华大学CIDEG

与往年一样，今年的GIHI依旧基于科学中心、创新高地和创新生态三个维度进行综合测评。每个维度的指标构建都基于翔实的数据。

其中，科学中心包括科技人力资源、科研机构、科学基础设施和知识创造相关的指标；创新高地指标包括技术创新能力、创新企业、新兴产业和经济发展水平相关的指标；创新生态指标则包括开放与合作、创业支持、公共服务和创新文化相关的指标。

怀柔科学城位于北京，北京在2023年全球国际科技创新中心排名中位列第三。来源：清华大学CIDEG

主要结论

旧金山-圣何塞连续第四年登顶国际科技创新中心榜首。陈玲表示，旧金山-圣何塞拥有大量顶尖的科研机构和高技术企业，如斯坦福大学和苹果公司，还得益于北加州大量高素质移民、崇尚个性和鼓励创新的文化，经验丰富且充裕的风险投资等因素。

很多城市都试图复制旧金山的成功，如设立风投基金、促进大学的科技成果转化等。但陈玲认为旧金山-圣何塞的创新生态和多元文化很难被复制，即使是它的劲敌纽约在GIHI2023中依然屈居第二。

其他进入国际科技创新中心（GIHs）前10名的城市（都市圈）还有北京、伦敦、波士顿、粤港澳大湾区、东京、巴尔的摩 - 华盛顿、巴黎、上海。11-20名的城市（都市圈）有6个在美国，其余在亚洲和欧洲。

今年，GIHI还发现了湾区（如旧金山-圣何塞或粤港澳大湾区）与创新策源地之间的微妙关系。陈玲说：“湾区是经济全球化的直接受益者。”得益于地理区位优势，湾区面向全球市场，是全球重要的金融、航运、制造业中心枢纽节点。陈玲表示，“湾区多元文化碰撞和互动，也容易孕育创新思想。”

虽然美国和西欧的城市在科研产出上依旧一马当先，但今年的数据显示，亚太地区的城市正在快速追赶。陈玲说：“尽管不算意外，亚洲城市在科技创新上的快速赶超仍然让我们感到惊叹。”

2023年，北京在全部22个学科中有7个学科高被引论文数量排名第一，仅次于有8个学科排名第一的纽约。北京的超级计算机数量也排第一，几乎是排在其后的粤港澳大湾区和旧金山-圣何塞的两倍。作为人工智能研究不可或缺的基础设施，超级计算机数量是评估科学基础设施的一个主要指标。

面对人工智能的快速发展，比如改变教育、科研和内容创作的ChatGPT的横空出世，GIHI2023推出了聚焦人工智能领域专利的焦点报道。陈玲说：“2020年至今，人工智能经历了爆炸性发展。”东京、旧金山-圣何塞掌握重要基础技术并全方位布局，在许多领域都处于全球领先地位，中国城市则是人工智能技术应用的重要推动力量。

逆势上扬

受持续通胀和美联储加息影响，2022年的风投资本和私募投资较2021年有所下降。但陈玲表示，新加坡、首尔、迪拜、合肥等城市仍然展现乐观的增长势头。

受地缘政治的影响，高技术产业特别是制造业的回流引人注目。菲尼克斯FDI较去年实现了引人注目的28倍跃升，这与其作为半导体产业重镇密切相关。在美国半导体国家战略大背景下，台积电斥巨资在凤凰城建造半导体超级工厂，地方政府积极的产业政策支持也反映其扩大制造业和高端技术行业的战略努力。在创新生态指标上的强劲表现使菲尼克斯从2022年的41位上升至今年的26位。

今年进入前20的其他3个美国城市（都市圈）是芝加哥-内珀维尔-埃尔金、达拉斯 - 沃斯堡、教堂山 - 达勒姆 - 洛丽。其中，达拉斯-沃斯堡在创新高地指标上表现尤其出色，新兴产业排名跃升至第四，后疫情时代“逃离硅谷”（tech exodus）----高科技及新经济行业公司将总部迁移至德州，与其低税收、低生活成本、高素质专业人才及相较加州更为宽松、友好的监管环境不无关联。

全世界在2023年面临的挑战包括新冠大流行的持续影响，地缘政治冲突，以及对技术竞争的新保护主义，这些都威胁到创新的发展。陈玲表示，这些趋势可能会给科研群体带来限制，影响他们的全球合作和国际交流。

“但在一些领域我们可以进一步加深对话与合作，无论是在纯基础科学研究方面还是在防治气候变化、可再生能源和公共卫生的科技创新方面，”陈玲说，“因为这些领域的科研进步是为了全人类的福祉。”

GIHI团队今年将尝试推出与报告配套的城市概览手册，细致描述一些城市在GIHI各级指标的表现以提供决策参考。陈玲表示，他们正在密切关注更多的数据来源，这些数据源将为明年的指标体系迭代和科技创新热点分析提供数据基础。

阅读《国际科技中心指数2023》英文报告全文，请前往：www.nature.com/collections/cideg2023

阅读中文报告，请点击阅读原文或前往: http://www.naturechina.com/pdf/h5?file=/public/upload/pdf/2023/11/20/655b09693485d.pdf

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