民族国家与经济08

第三章 德国民主的历史

第一节 普鲁士

过去一个世纪最引人注目的历史现象，莫过于现代自由民主理念席卷全球，唯独未能在德国人心中扎根。

在世界各地，民主都战胜了传统的君主专制，革命的力量无往不利。然而，在德国、奥地利和毗邻的俄罗斯，民主革命却一次次遭遇挫败。

欧美各国纷纷迎来了自由主义的宪政时代，德奥两国的自由化进程却始终裹足不前。政治领域，普鲁士式的传统君主国虽有让步，却从未真正走向英式或意式的君主立宪;所谓的"专制国家"，恰恰是19世纪政治运动的结果。

民主国家的建立，有赖于统治者与被统治者、国家与人民的身份认同。

在民主国家，政府不能违逆大多数民意。

政府、国家、人民，三位一体。专制国家则大不相同。一方是自诩"国家"化身的政府，另一方是作为统治对象的民众。

民众时而乞怜，时而控诉，却从不将自己与国家等同。前奥地利议会"国家需求"与"民众需求"的提法，鲜明体现了这种对立。

议员们竭力争取"民众需求"，有时甚至是个人或政党的"需求"，以换取"国家需求"的让步。这变成了莫名其妙的讨论，哪有什么国家需不是民众需要的？

这种政府与民众的分野，与传统君主国甚或封建等级制下的君臣之别，既有相似，更有不同。

现代民主国家则将二者融为一体，国家需要就是民众的需要。

纵观德国的历史特点，各种解释莫衷一是。

有人认为专制主义根植于德意志民族性，民主则格格不入。

也有人强调德国特殊的政治地理：四面环敌之国，怎么能容忍国内自由放任?