叙拉古之惑

历时1000多天,深入调研20个省市,走访100个城乡社区,城市基层治理难题如何破解?

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  • 老旧小区改造的困境与出路在哪里?

  • 社区治理的着力点会是什么?

  • 专业化基层干部队伍该如何建设?

  • 小镇青年返乡将推动社会转型?

  • 当下物业纠纷为何会集中爆发?

  • 如何破解高空抛物的治理难题?

中共二十大报告指出,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。新型城镇化推进过程中,城乡社区治理面临着方方面面的挑战。

作者王德福累计在全国近20个省市,1000余天开展城乡社区的深入调研,对于这一系列的问题,在新书《群众的时代》中都做出了抽丝剥茧的解读和剖析。

同时,对于与大众息息相关的社区治理热点问题,如综合执法、社区食堂、小区绿化、停车位、垃圾分类等,也都在本书中有所讨论。

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书中基于全国多个地区城市社区治理的调研,为我们提供了找回群众和组织群众的重要思路。秉承华中乡土派的学术风格,强调田野的灵感、野性的思维和直白的文风。经验的鲜活跃然纸上,却不乏社会的洞察力与思想的穿透力。

北京工业大学陈锋教授评论说:相比于乡村研究,城市研究更多受到西方理论的影响,而从这本书可以看出,立足于中国国情与实践本位,王德福已经形成了诸多独特的见解,甚至一定程度上破除了一些似是而非的理论观点。

《群众的时代:社会转型期的城市基层治理》一书由东方出版社出版,于2024年5月上市。

这本书一上市,众多考公群体都纷纷认为它是积累时事观点、申论写作素材必备参考书。

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——内容简介——

本书按照议题分为六个部分,分别为党建引领、社区治理、业主自治、城市治理、城乡交错、对话“新社群时代”。

内容主要集中在两个方面,一是对社区治理的最新基层实践的呈现,如党建引领、社会治理共同体、治理下沉等,

二是提出了若干具有原创性的思考,如社区性公德、人格化自治、新社群生活等。如党建引领部分关注了近年来城市社区治理最重要的创新实践,探讨了基层党建如何与陌生人社会相融合,党建如何转化为治理绩效等问题;

社区治理部分关注到城市基层若干重要治理现象和地方实践,比如治理下沉、三事分流、文明城市创建等,提出了社区性公德、人格化自治等重要的创新性思考;

城乡交错部分则聚焦都市与乡村结合和过渡地带这一特殊社会地理空间的若干问题,探讨了城乡交错地带的治理特点,并对当前各地正在推进的郊区新城问题阐述了看法。

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——精彩书摘——

如何破解高空抛物的治理难题?

最难但也最长效的办法,是实现有效的居民自治,让居民行动起来,参与问题治理。一方面是通过自治,实现新技术手段的更新,另一方面是提高社会防控能力。笔者在重庆调研时,有个新建成的安置小区,也出现大量高空抛物问题。

一些老人在社区动员下,组成一个监督小组,同楼栋长、居民小组长紧密合作,他们空闲时间多,就利用散步、聊天时间,去“抓”高空抛物行为,发现一个,曝光一个,效果也很不错。

总之,治理高空抛物最难之处在于,化解那些日常生活中隐匿性强,影响轻微,却容易累积的问题。有效的居民自治和有效的技术手段相结合,是比较现实的解决之道。

垃圾分类为何称为城市之困?

垃圾分类是一场政府主导的“生活革命”。生活领域不同于政治领域、经济领域,甚至不同于一般意义上的社会领域,生活领域是一个由人们的行为及其结果所产生的细小琐碎之事构成的日常化空间。

数量巨多、细小琐碎、全时态分布,决定了政府在治理生活领域时,要面临极高的难度,最根本的是政府要与千千万万多元化的居民打交道。离开居民积极的直接的参与,仅靠政府力量实现生活领域的变革,几无可能。

老旧小区的改造难题,难在什么地方?

老旧小区提质改造不仅是一个工程问题,更是一项治理问题。

政府作为投资主体和实施主体,能够包揽工程建设问题,却不能包揽设施利用与管护问题。工程建设是一次性投资,设施利用与管护却是长久问题。如果后者得不到有效解决,那花费巨资的工程建设效果,终究难以持久,并再度引发新的建设需求,从而增加政府压力。

在这个意义上,工程建设与长效管理是老旧小区改造的两个同等重要的问题,理应属于改造内容。

——作者简介——

王德福,武汉大学社会学院副教授,武汉大学中国乡村治理研究中心研究员,是社会学界公认的“华中乡土派”成员之一。

发表各类学术论文80余篇,多篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《人大复印报刊资料》等全文转载。在《环球时报》《半月谈》等中央媒体发表评论数十篇。主持国家社科基金、教育部人文社科基金等项目多项。

主要从事政治社会学与城乡社会学研究,近年来主要关注都市社会与城市基层治理。

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