税改,改革的灵魂…
你知道什么是真正推动社会前进的力量吗?
没错,就是钱。而钱从哪儿来?税收!
所以,税改这件事,真的是财政活力的血液。
中国历代的改革变法,核心其实就是税改。
历朝历代通过税收的倾斜,调整国家的产业结构,最终改变阶级的构成。这套玩法,咱们泱泱大国几千年历史上可是有太多案例了。
比如商鞅变法,实质就是对新兴商业征重税,对传统农业减税,让秦国民众更多去搞农业,吸引六国流民移民到秦国。
庞大的农业人口不仅提供了庞大的兵源和军粮,还推动了秦国的贵族转职为军事贵族。秦国的军事实力就是这么练出来的。
再看看管仲变法,对传统农业征重税,对新兴商业减税,推动齐国民众从事商业和服务业,吸引六国的资本流动到齐国。
庞大的商业和服务业人口建立了齐国庞大的贸易路线,推动齐国贵族转职为门阀贵族,齐国的经济霸权也就这么扩张开了。
孟子说,王者以德、霸者以力。
我们得知道,税收要干嘛?
是为了修路、建学校、搞医疗保障,还是为了给某些部门发奖金?老百姓最怕的是,辛辛苦苦交的税,最后变成了某些人喝茶吃点心的经费。
要是钱用得对了,那税改就是好事。比如,把钱用在教育、医疗这些民生问题上,让孩子上得起学,病人看得起病,这样的税改谁不支持?
两千多年前的管仲和商鞅,开创了两条改革之路。后来的历次改革,基本都是在这两条路上做文章。
比如北宋的王安石变法,本质是发展传统农业,对新兴商业征重税,抑制北宋资本的无序扩张。
而明朝的张居正变法,则是发展新兴商业,对旧的农业征重税,打击明朝地主隐瞒的土地。
看似都在修水利,王安石是为了开垦荒地搞粮食产能,张居正是为了疏通航道降低物流成本,搞大明统一大市场。
做法不同,是因为阶级利益不同。
王安石和张居正上台后,都对其他阶级进行打压,迫使他们放弃大量利益,让国库越来越充盈。
王安石的青苗法,把资本家的放贷收益收回给朝廷;张居正的一条鞭,把地主盘剥农业的收益收回给了大明王朝。
这就是后世马克思所说的,国家的实质就是一个阶级对另一个阶级的专政。改革的路线没有对错,关键是能否坚持下去,完成统治阶级的更新换代。
如果按照王安石的路线走下去,遏制资本无序扩张的北宋可能会变成一个军事帝国,和北方的辽夏金元掰掰手腕,看谁才是东亚霸主。
如果按照张居正的路线走下去,鼓励资本萌芽的明朝可能会变成全球贸易中心,和西班牙、大英、法国争个日不落帝国的称号。
但触碰利益比触碰灵魂更难,他们的改革都戛然而止,没有让我们看到历史的另一种可能。
如今,我们有幸见证历史,见证一次重大的改革。政事堂的读者们,你们更喜欢王安石、商鞅的霸道,还是张居正、管仲的王道呢?
读《水浒》这些宋朝小说时,我发现了一个挺有意思的现象:在唐末五代那会儿,地方上的职业军人权力大得不得了,但到了宋朝,他们的地位却突然降到了谷底。
看看宋江、武松、杨志这些人,犯了罪后都被刻字发配当兵,甚至像家世清白的东京八十万禁军教头王进,一个堂堂正正的禁军高级将领,在高太尉面前也被骂成“贼配军”。
不过到了大明王朝,情况又来了个大反转。在宋朝拿高薪的士大夫们,在明朝却被老朱家几块钱打发了。
像海瑞这样的普通官员,靠工资只能勉强糊口,讨薪还被一群太监打屁股,境遇堪比杨白劳。
这种工资从天上掉到地下的戏码,在每个朝代都能看到。上一个朝代最令人羡慕的职业,到了新朝代就会被踩在脚下。
这其实很简单,跟税收一样,工资也是个市场化的杠杆。
钱给得多,精英自然会扎堆,形成强大的利益集团,吸引更多资源涌入。钱给得少,精英们自然转行,原有的利益集团自然瓦解,新的高薪领域就会吸引他们并形成新的利益集团。
北宋的崇文抑武,就是收回武人的财权和高薪,把这些给了文人,再让文人集团统治和瓦解武人集团。当兵没前途也不赚钱,铁血男儿就转去读书求取功名,这样武将们就再也成不了军政大权一把抓的节度使。
明朝的武尊文卑,就是收回文人的财权和高薪,把这些给了武人,再让厂卫机构统治和瓦解文人集团。
当清官没前途也不赚钱,读书人就要么学杨金水入宫挥刀,要么学齐大柱练武竞聘锦衣卫,要么学严嵩徐阶写青词争当手套。曾经在宋朝喊“为与士大夫治天下”的士大夫集团,到了明朝中期就只能跪着要饭。
当年改革开放推进市场经济,我们也是对公务员和国企大幅降薪和裁员,逼着一批国内最顶级的精英们离开体制内,形成新的商业利益集团,从根子上瓦解那个不符合市场经济的旧秩序。
改革开放以来,中国的每一次经济体制改革,财税改革都是冲在最前面的。每次都是为了适应即将出现的“新质生产力”,并对这些新生的力量征税。
1978年12月,十一届三中全会召开,确立了改革开放。一年后,全国人大审议通过了一系列外资所得税立法,开启了对新出现的外资征税。
1984年10月,十二届三中全会召开,城市发展成为重心。同年,国务院出台了各种形式的民营企业征税办法,开启了对新出现的民企征税。
1993年11月,十四届三中全会召开,市场经济成为主题。次年,轰动全球的分税制改革和转移支付启动,中央政府对地方政府征税,集中力量办大事。
2003年10月,十六届三中全会召开,决定完善社会主义市场经济。随即,针对三驾马车的立法纷纷启动。
2004年,增值税、出口退税改革启动;
2005年,农业税取消、资源税加征;2006年,个税、消费税改革开启;2007年,企业所得税改革开启。
历史不会简单重复,但总会踩着相似的节奏。
税改就像是给国家经济做了一次“保健”。
你想想,一家企业,如果负担太重,税负高得吓人,它还能有心情好好发展吗?
答案肯定是否定的。
税负过高,企业不愿意投资,甚至有的会跑路,或者干脆缩小规模,这就直接导致了失业率上升,社会不稳定。
税改的目的之一就是减轻企业负担,让它们有更多的钱投入到研发、扩张和创新上。企业好了,能创造更多的就业机会,咱们老百姓的生活自然也就更好了。
再说咱们老百姓,税改跟咱们的关系也是密切的。
以个税为例,之前个税起征点低,很多人都觉得,工资没多少,还要交一大笔税,心里难免有点不平衡。
税改之后,提高了个税起征点,这直接就让很多工薪族每个月到手的钱更多了。钱多了,消费就会增加,消费一增加,市场就活跃了,经济就有了动力。
这是一条从个人到国家的良性循环,税改就是启动这个循环的钥匙。你说呢?