第三章 公有企业的官僚管理
一、政府的全面管制为何行不通
政府全面管制一切经济活动是行不通的,因为这种模式缺乏进行经济计划和设计所需的知识手段,即经济计算。中央生产管理局必然面临许多有待解决的问题,但它无法判断这些项目是否有利,或是否会导致生产资料的浪费。马克思主义对亲社会主义宣传的一个主要贡献,就是禁止对社会主义国家的经济问题进行研究。在卡尔·马克思及其追随者看来,这种研究是一种幻觉般的“乌托邦主义”。马克思和恩格斯把他们自己的理论称为“科学”社会主义,认为这种理论不应陷入毫无用处的研究。他们认为,社会主义必将到来,并将把世界改造成天堂。提出关于社会主义制度如何运行的问题,在他们看来是多余的。在19世纪和20世纪初的思想史中,一个显著的事实是,马克思的这一禁令得到了严格遵守。敢于冒犯这一禁令的少数经济学家不受重视,很快被人遗忘。有人以无可辩驳的方式证明了在计划经济体制下不可能进行经济计算。他们承认经济计算问题是社会主义最严重的麻烦,但他们又想让觉醒的同伴相信,不难找到令人满意的解决办法。确实,俄国和西方的许多社会主义教授和作家提出了在社会主义条件下进行经济核算的方案,但经济学家很快揭露了其中的谬误和矛盾 。不言而喻,社会主义管理的目的也是在现有的生产要素供应和技术知识条件下,为社会提供众多优秀的商品。社会主义政府也会努力利用现有的生产要素,生产它认为最迫切需要的产品,放弃那些它认为不那么迫切需要的产品。但是,由于无法进行经济计算,它不可能找出生产这些有需求的产品的最经济的办法。俄国和德国的政府是在大多数地方仍是市场经济的世界里开展工作的,所以它们能够利用国外价格进行经济计算。正因为能够利用这些价格,它们才能进行核算、记账和制定计划。如果所有国家都实行了社会主义,情况将完全不同,那时将不再有生产要素的价格,经济计算将变得不可能 。