摇号超48次或可直接申请浙A车牌！杭州拟推出优化小客车调控政策，最新解读来了

杭州市交通运输局与杭州市公安局，今天（7月24日）联合发布了公开征求《优化我市小客车调控政策若干措施（征求意见稿）》意见的公告。

从这份征求意见稿看，杭州的小客车调控政策拟进行优化，优化措施包括取消区域指标申请限制、取消车辆更新资格限制、增设“直系血亲”类其他指标、放宽“久摇不中”类指标申请条件和取消指标竞价保留价等。

小客车调控关系着杭州千家万户，一些长期参与浙A车牌摇号的市民，更是极为关心这份征求意见稿中的相关优化举措。大家的疑问也很多，比如“取消区域指标申请限制，那原来是区域牌照的，以后算什么牌？”“已经有了区域牌照的，以后可以视为和普通浙A牌照一样吗？”“取消保留价啥意思？以后竞价无下限了？”

针对大家的这些疑问，我们进一步分析解读了这份征求意见稿。

在大家的众多提问中，有不少和“取消区域指标申请限制”相关，一些市民认为，取消区域指标申请限制，意味着区域牌照将被取消。也有人认为，这或许意味着区域牌照和普通浙A牌照一样了。

这两种理解，都是不对的。

首先，取消区域指标申请限制，指的是取消个人和单位申请区域指标的资格条件和数量限制，并不意味着杭州将取消区域牌照。

2021年，杭州推出了浙A区域牌照，无需进行摇号或竞价，符合申请条件的单位和个人可以直接申领，每个人可申领1个区域指标，单位每年仅可申领1个区域指标。指标申领完成后，就可以申请浙A区域牌照。

目前，浙A区域牌照在杭州市区实行快速路错峰出行，限行时间为工作日7点至10点，以及16点至19点，限行区域是绕城高速公路范围内的高架路、快速路，不含紫金港路隧道、紫之隧道和之江大桥。

取消区域指标申请限制，意味着符合申请条件的单位和个人，可以直接申领“浙A区域牌照”指标，没有个数限制了。大家可根据自身需要进行申请。

但浙A区域牌照并不会因为取消区域指标申请限制，就变得和杭州普通浙A牌照一样。区域牌照仍然必须在高峰时段快速路错峰通行，这一规则并没有改变。

申领区域指标的个人，需满足“申请人需为本市户籍或持有本市有效的《‌浙江省引进人才居住证》‌或《‌浙江省居住证》/《‌浙江省临时居住证》‌的非本市户籍人员”“申请人需持有有效的机动车驾驶证”等居住要求、‌驾驶资格、‌车辆状态、‌个体工商户情况以及特殊说明等多方面的条件，满足条件者，才可以申领区域指标。

区域指标申领完成后，就可以进行浙A区域牌照的上牌了。

拟放宽区域指标申请资格和数量的限制，是落实有关“放大视野格局”，以及“以‘大杭州’格局和气魄更好发挥龙头、领跑、示范、带动作用，不断提升自身首位度和竞争力”的要求，更好发挥杭州服务全省发展、服务全国大局的作用。同时，也避免了因指标资格条件限制，在杭生活居住的部分刚需人员去外地购车上牌，进一步优化了公共服务。

在征求意见稿中，提出拟取消杭州小客车增量指标竞价1万元的保留价，其他竞价规则不变。

之前，杭州小客车增量指标竞价设置了1万元的保留价，即最低成交价为1万元，这一价格不仅适用于个人竞买者，‌也适用于单位竞买者。‌比如‌在2023年7月和2024年6月的竞价中，‌个人和单位的最低成交价均为1万元。

自《杭州市交通运输局等6部门关于发布惠民生优化小客车其他指标若干政策措施（试行）的通告》实施以来，市民可通过“久摇不中”“多孩家庭”“人才专项”等途径取得小客车指标。受此影响，杭州个人指标竞价已连续多次以保留价1万元成交，每月参与竞价人数，屡屡少于指标计划投放数。

考虑到获得指标途径日益增多，新能源车普及等因素，指标价格基本不具备上涨条件。因此，征求意见稿取消了指标竞价1万元的保留价，既符合当前增量指标的实际价值，也让竞价更真实反映实际供需关系。

这条举措如获通过，意味着今后杭州小客车增量指标竞价将不再设置1万元的最低成交价，可以无底价竞价。假设当月参与竞价人数少于指标计划投放数，那么，说不定你的出价就是成交价了。

征求意见稿中，另一条备受关注的举措是拟放宽“久摇不中”类指标申请条件。

目前，累计摇号72次及以上的杭州市民，‌如果符合杭州增量指标申请资格条件，‌可向市调控办申领一个“久摇不中”类小客车其他指标，也就是直接申请一个浙A车牌，这一举措旨在帮助那些长期参与摇号但未能成功获得指标的个人。‌

若征求意见稿中的举措落地，参加摇号累计达到48次以上的个人，就可以直接申请获得一个浙A车牌了。

拟取消车辆更新资格限制，拟增设“直系血亲”类其他指标，这一条也引来了很多讨论。

按征求意见稿，个人名下第二辆及以上浙A车牌小客车或在公安机关车辆管理系统中有“达到报废标准”记录的小客车，在完成转让登记、迁出本市的变更登记或注销登记后，拟可申请更新指标。

也就是说，哪怕你名下有好几辆车，只要车子报废了，你换新车就可以拿到更新指标。报废一辆可以拿到一个指标，报废两辆可以拿两个指标，以此类推。

但如果你的车子不是报废，而是转让给父母、儿子等直系血亲了，那么你就拿不到新指标了。

增设“直系血亲”类其他指标，指个人需将名下浙A车牌小客车转让登记至直系血亲名下，转让方拟可凭有效证明材料直接申领该类指标（小客车需在夫妻之间变更的无需申请指标，可直接办理），指标由受让方持有。所涉车辆完成转让登记后，转让方不能取得更新指标。

今年是杭州实施小客车总量调控措施的第十年。调控政策在特定历史时期有效缓解了杭州交通拥堵、提高了市民出行效率。

近年来，杭州不断优化小客车调控政策，2021年推出“区域号牌”政策，2023年推出“久摇不中”“多孩家庭”“人才专项”等直接配置的指标。

多项政策实施以来，杭州小客车个人指标竞价连续保留价（1万元）成交，摇号中签率从最低0.55%升至目前0.96%，总体取得较好效果。

杭州统筹考虑进一步“满足公众迫切需要、持续提振汽车消费、保持城市交通有序”等目标，在继续实行小客车总量调控的前提下，针对突出矛盾和群众迫切需要，出台相关措施，进一步优化小客车调控政策。

要注意，征求意见稿中的举措，并不是最终版的优化举措。最终的举措以及落地实施的时间均未确定，我们也将持续关注。

目前，征求意见稿正在进行意见建议征集，欢迎大家积极参与，提出宝贵意见。

一、公开征求意见时间

2024年7月24日至2024年8月2日。

二、反馈意见途径

（一）电子邮箱：[email protected]；

（二）联系电话：0571-88820001、0571-85460158，联系人：管滢；

（三）传真：0571-85463722；

（四）通信地址：杭州市拱墅区中河北路108号1909室。