时隔44年首次宣布戒严,尹锡悦引爆韩国政治危机
文丨英国《金融时报》
尹锡悦(Yoon Suk Yeol)在2022年5月发表就职演说时誓言,作为韩国总统,他将“重建这个伟大的国家”,使其成为一个“真正属于人民”的国家。
然而,他在总统任内越来越不受欢迎以及政治功能失调,最终导致他在周二发布戒严令,这是该国四十多年来首次实施戒严。
尹锡悦上任伊始就面临严峻挑战,他以较低的支持率上台,且议会由反对派主导。
这位63岁的前检察官曾在成功起诉前总统朴槿惠和李明博的过程中扮演了重要角色,但在2021年宣布其总统候选人身份之前,他从未担任过政治职务。
2019年,他被前任总统、自由派的文在寅(Moon Jae-in)任命为检察总长——但在尹锡悦对文在寅的法务部长展开调查后,他们的关系恶化,该调查显著提升了尹锡悦的公众形象。2021年3月辞职后,尹锡悦获得了保守派国民力量党的总统提名。
在第二年的大选中,他以仅0.73%的微弱优势战胜了自由派对手——历届韩国总统选举中最小的胜差。
尹锡悦早早就尝到了来自反对党控制的议会的挑战,当时他很难为自己心仪的内阁提名人选获得批准,其中四人因不当行为指控被迫退出。
尹锡悦在试图通过立法时同样遭遇了困难。截至2024年1月,他的政府提交议会的法案中仅有29%获得通过。
尹锡悦的对策是行使总统否决权,否决反对党提出的立法,其否决的法案比1987年军事统治结束以来的任何前任都多。
上任初期,他曾在上班时非正式地接受记者的提问。但随着他将批评性报道作为打击目标,他与媒体的关系随之恶化,警方和检察官多次出动打击所谓的“假新闻”出版商。
当尹锡悦宣布计划将其办公室从首尔市中心历史悠久的“青瓦台”迁至国防部大楼时,他又遭遇了一次公关挫折。尹锡悦希望更接地气的工作环境能让自己看起来更贴近普通民众,却因实施该计划的成本问题而遭到强烈抗议。
其他争议涉及关键政策领域,包括教育——尹锡悦被迫放弃让儿童提前一年入学的计划——以及卫生领域,医生因薪酬和工作条件问题进行了长期罢工。
今年4月的议会选举使反对党民主党再次获得多数席位,凸显了他的低支持率。
反对党议员自此一直推动对尹锡悦及其妻子进行调查,指控他们与一家民调机构的所有者有不当交易,尹锡悦坚决否认这一指控。
尹锡悦有时会在海外受到更热烈的欢迎——尤其是在去年4月对华盛顿进行国事访问期间,他献唱了1970年代歌曲《美国派》,让乔•拜登总统大为喜悦。尹锡悦还成为首位参加北约会议的韩国总统,并向乌克兰提供了大量援助,同时深化了与美国和日本的军事和安全合作。
这招致了反对党的批评,指责他激怒了中国——韩国最重要的贸易伙伴。
与前任文在寅主张与朝鲜对话不同,尹锡悦对平壤采取了更强硬的立场,朝鲜则在他执政期间回应以更多的导弹试射。
随着议会抵制的持续,尹锡悦变得越来越沮丧,尤其是反对党试图弹劾他的政府要员,并拒绝通过他提出的年度预算。反对党提出了一个规模较小的预算案作为反击,尹锡悦称这将意味着对包括备灾和儿童保育支持在内领域的不可接受的支出削减。
“民主党的立法独裁……甚至利用预算作为政治斗争的手段。”尹锡悦在周二宣布戒严令的讲话中说道。
数小时后,他表示打算在议员投票否决后解除该“紧急”措施——这使得他自己在韩国现代历史上最严重的宪法危机之一中的处境变得更加不确定。
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