沉思的托克维尔

马斯克开始 “ 砍人”

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全球化的本质,是要取消一切限制生产要素流动的障碍,但如今的国界和民族国家成为它不可逾越的障碍。

文 | 修明
还记得特朗普此前许诺成立的政府效率部吗?随着特朗普上任,DOGE的组建和运行逐步进入正轨。
这两天,DOGE出了两件大事。
第一件是印度裔企业家、知名川粉拉姆斯瓦米将不再担任DOGE的负责人。官方理由是拉姆斯瓦米准备竞选俄亥俄州州长。
但媒体爆料,真实原因是拉姆斯瓦米遭到了整个特朗普亲信圈子的排斥,无论是马斯克、特朗普的幕僚还是MAGA选民都不喜欢他。
拉姆斯瓦米做了啥引起了众怒?除了他过于强势、爱出风头的性格,他在X上的发言也触怒了选民。当时为了捍卫H1B工签,他竟然抨击美国文化,说美国文化崇尚平庸而非卓越,这是美国缺少人才的根本原因。
拉姆斯瓦米这句话直接给自己的政治生涯判了死刑,作为一个印度人,本就在白右圈子里不受待见,现在还攻击MAGA最引以为豪的运动员+舞会皇后文化,下场可想而知。
也再次说明了“强扭的瓜不甜”,装出来的人设迟早有翻车的一天。
第二件事是马斯克开始“砍人”。第一个被砍的就是DEIA(Diversity, Equity, Inclusion, and Accessibility),该部门隶属于美国政府人事管理局,负责促进美国政府内部的多元化,是一个“政治正确”十足的部门。目前该部门的工作已经停止,官方网页也显示404。DEIA由此成为马斯克改革的第一个祭品。

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平心而论,马斯克的改革是有道理的,美国政府确实存在冗官的现象,很多部门纯粹是多余的。由于民主党的纵容,联邦雇员的工作效率也有所下降,很多员工在疫情后仍经常居家办公,很少来工区上班,以至于特朗普和马斯克要明示,要开除无特殊理由居家办公的员工。

特朗普和马斯克决心整顿官僚队伍,他们的野心很大,马斯克曾表示要砍掉70%的联邦雇员,以此节省政府开支。

但理想很丰满,现实很骨感,美国分权制衡的原则让特朗普寸步难行。

目前政府效率部只是一个独立于美国行政体系外的半官方咨询机构,并不具有政府常设部门执法权力,他们更接近总统的顾问,是用建议来影响总统的决策,进而通过总统的行政令来实现目标。

最后改革的效果完全取决于特朗普是否愿意采纳建议,或者愿意在多大程度上执行建议。马斯克本人并不能亲自裁撤政府人员。

另外,总统本人对官员的裁撤权力也是有限的,美国总统能全权任命或裁撤的只有4000名“政务官”,而美国联邦雇员的总数足有200万人,这200万人,大部分是受法律保护的“事务官”,没有特殊理由难以将其裁撤。

而且事务官们有自己的工会,是一个强大的利益集团,特朗普很难突破法律限制予以改革。

后续的发展大概是面临裁撤的公务员提起上诉,寻求用司法途径解决问题,最终的结果不一定如特朗普所愿。

实际上,司法机构已经多次对特朗普形成制衡,封口费案和TT法案,最高法院都没有支持特朗普,特朗普上任后签署的取消“在美出生即获公民权“行政令也遭到民主党的挑战,法院仍有不小的概率驳回特朗普的决定。

个人认为,马斯克裁撤公务员的难度要远大于阿根廷的米莱,美国总统受到的制衡多于阿根廷,马斯克本人也不是总统,美国社会也未达成大幅缩减联邦政府规模的共识,他裁撤70%公务员和缩减2万亿美元政府开支的宏大计划最终大概率沦为一场宣传和作秀。

米莱在去年裁撤了30%的政府雇员,估计马斯克能裁撤2%都十分困难。

俗话说“触动利益比触动灵魂”还难,官僚集团的利益又往往最难触动,作为“深层政府”的重要组成部分,联邦雇员绝非马斯克想象的“软柿子”,特朗普和马斯克要想实现美国版的“精兵简政”,还任重而道远。


*本文为修明札记原创文章,未经授权禁止转载。
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