一部边境管控史，就是一部排华史

先有国家，再有边境，先有边境，再有移民，边境管控只是主权国家的自然延伸，这样的常识是被多数人所接受的。然而，这样的常识却并不准确，反而框定了我们对于世界的认知。历史告诉我们，边境与民族国家实则是互相塑造、互为建构的。同时，边境管控幽深交错的历史也提供了一个警示：关于移民，从来没有简单的答案和对策。当蒸汽船开始横渡各大洋，当华人劳工迁移到世界的另一边，当“合法”与“非法”被钢印盖在文件上，世界历史正在悄然发生变化。

一部边境管控的历史，就是一部排华史。在《忧郁的秩序》中，美国历史学家、华人移民离散研究先驱亚当·麦基翁教授，融合亚洲移民外迁的关键脉络，深入边境立法及其实践，细致呈现了边境与跨境迁移两者互动和互构的历程，揭露了移民管控从原则到实施的复杂细节，追溯了国际秩序和文明修辞的不平等源头。

也人新书#36《忧郁的秩序：亚洲移民与边境管控的全球化》，于移民迁移和管控之中洞悉历史的悲哀与忧郁。

（以下内容为本书选摘）

／引言

全球移民管控和身份识别认证的整个发展史是一个非常宽泛的话题，更不用说边境的全球化。本书重点分析身份是如何被识别认证的，边境是如何成为规范化场所的，并提出移民基本原则是在19 世纪末通过管制亚洲移民进入白人移民国家而发展出来的观点。其次，本书也关注其他一些同样重要且可能更基本的程序问题，例如健康检查的全球发展以及包括摄像和指纹在内的外貌体征鉴定技术。特别要指出的是，另外一条东―西分水岭的形成，即欧洲与奥斯曼帝国的分水岭，（有时）也是欧洲与俄国的分水岭，是现代卫生分界线、健康检查和难民政策形成的主要关联因素。指纹等体征的身份鉴别技术在全球范围内得到应用，在这一过程中，殖民地是非常重要的场所。

此外，公共辩论和政治联盟是大多数以国家为基础的移民政策研究中两个不可分割的内容，不过在本书的分析中并不占主要地位。这样的研究路径对于理解某些移民政策制定的时机和细节非常重要，但它没有关注到这些政策的效果，从而回避了政治和立法究竟有多重要的问题。上述路径还想当然地认为，正是更广泛的边境管控原则，设定了那些辩论和政策的框架，而且它们主要是实践的结果，并不是政治辩论的产物。当然，种族因素及其在世界秩序中的作用是理解19 世纪移民政策及其实施的关键背景。如果本书中种族因素看起来被淡化了，而更聚焦于“文明”，更专业地讨论法律和行政的问题，那只是因为我想强调，虽然人们声称使用中性词汇是要消除等级性和歧视性的原则，但看起来中性的措辞只不过是在很大程度上重新配置了这些原则。

本书分为四个部分。第一部分对19世纪70年代之前大规模移民的兴起和新规范化过程进行广泛的考察。该部分的四个章节分别侧重于探讨前现代的规范、全球移民模式、对亚洲契约劳工的监督以及管理的集中化等问题。

第一部分认为，“自由”移民的大规模迁移与新管控形态的出现密不可分，权力脉络从有关世界秩序和不平等的意识形态中蔓延出来，通过慈善组织、运输公司、经纪商和移民公司扩展到国家边界，再进一步延伸到个体规训，影响我们对社会身份和个人身份的最深感受。

第二部分讲述了现代移民管控的原则是如何在19世纪末限制亚洲移民进入白人移民国家的过程中产生的。该部分首先讨论了19世纪中叶最初对中国移民实行行政、政治和意识形态管控的各种困难。不同的国家、部门和个人在如何释法及谁有权释法的问题上存在分歧。19世纪80年代末，多国与中国在移民和赔款问题上持续发生国际危机，而白人移民国家的中央与地方执法机构之间不断发生争斗，结果产生了第一批明确的法律裁定和外交政策，在自由主义意识形态话语下为边境管控提供了法律证成。国家和“文明”取代了个人，成为“普世”权利的场所，而边界标志着这些权利需要得到承认的范围界限。

第三部分分析了19世纪与20世纪之交美国通过实行排华法来实施边境管控新原则的情况。美国尤为重要，因为与英国白人自治领不同，它是一个独立的民族国家，直接与亚洲国家打交道，并一再被迫在国际体系内为其移民管控政策和做法进行辩解。结果，美国法律也被迫对某些种类的人群做出最明确的区分，以说明允许哪些人移民而不允许哪些人入境：那些体现相互交往中的进步期望的人可以移民，那些有可能破坏自由制度的人则被禁止入境。

第四部分着眼于20世纪初这些原则和实践在全球的传播。即便是反对移民法的社会运动，如1905年中国的抵制美货运动和甘地在非洲领导的非暴力不合作运动，也强化了移民管控的普遍原则，而只是诟病某些具体内容。...... 最终，他们反对移民法时提出的主要观点是，移民法不应羞辱合法移民，也不应在移民入境后以任何理由对他们实行歧视，除非其入境身份可疑。这些反对意见在进一步完善和扩大移民管制方面发挥了重要作用。

★华人离散研究先驱亚当·麦基翁教授集大成之作，美国世界史学会最佳图书奖获奖作品，开辟移民跨国研究新视角！边境管控并非“自由主义”的新机制，而是19世纪排斥亚洲移民尤其是华人移民的产物。华人移民形塑了边境管控乃至现代国际交往体系！

★纵贯美洲、大洋洲、非洲，总领亚洲移民外迁关键脉络，追踪边境管控在美国成型、向世界各地蔓延的轨迹，重现华人、印度人、日本人在西方国家及其殖民地遭歧视的历史。人种肤色、文明修辞、发展差异、自我保护，皆不能成为将一个民族排斥在国门之外的正当理由。

★多重二元张力在边境空前积聚：国家管控战胜迁徙自由，中央集权压倒地方自治，护照、签证所载官方身份蚕食个人自然属性，社会关系网让位于民族国家规训，功利主义目标消解自由主义理想……边境管控背后，潜藏着权威与自由、法理与自然、主权与人权、公法与私法的终极思辨。

★不对等外交关系、官僚逻辑于管控中得到集中展示：清政府如何被动接受国际法的洗礼和强弱对比的冲击？海关、移民局、外交官，谁有权制定入境标准？口供证词、身份档案、交互印证，有利于辨别身份还是拖垮了边境运作？在移民管控中，捕捉现代秩序的仪式化幽灵。

★著名历史学家入江昭、国际移民史权威学者唐娜·加巴西亚高度赞誉，资深历史学者杨斌倾情撰序，缅怀昔日导师。“不必认为一切都是真实的，只需要认为一切都是必然的”，于移民迁移和管控中洞悉历史的悲哀与忧郁。