【星球精选】威权主义与极权主义的区别

今天开始，我会开启修明政治学系列，跟大家讨论、研究政治学。第一期我们讨论下专制主义、威权主义与极权主义的概念和特征。  

专制主义主要形容统治者个人和精英集团的关系，专制主义下，权力集中在统治者个人手中，统治者能够压制精英集团，专制主义下，统治者理论上还对全体民众拥有至高无上的权威。  

但是在古代，由于缺乏必要的技术，专制主义国家无法对社会实现全面的掌控，在罗马帝国，虽然皇帝理论上拥有一切权力，但地方仍然拥有自治权，很多城市，都是由市民选出立法人员和行政官员，即使是秦制化程度最深的中国，也有皇权不下县的说法。  在古代，统治者没有能力监控民众的一举一动，做这种极端尝试的王朝往往很快就会灭亡。（如秦朝）  相比专制主义，威权主义、极权主义则是现代的产物。 

威权主义是民主政体异化的结果，威权国家，法律上仍遵照权力制衡的原则，并要求定期举行民主选举，但威权领导人出于个人利益，用特殊理由冻结了选举，或者在选举中作弊。  典型的案例就是普京统治下的俄罗斯、军政府统治的韩国和皮诺切特的智利。  

俄罗斯宪法仍规定俄罗斯是个民主国家，俄罗斯也定期举行选举，俄罗斯也存在反对党，统俄党并不是一家独大，但是普京会在选举中作弊，让自己次次当选，没有其他人能威胁到普京的地位。但在俄罗斯，由于缺乏强大的政党组织以及专制的合法性，普京无法对俄罗斯人的生活实现全面的掌控，俄罗斯仍然有自由的空间在。  

军政府统治下的韩国也是如此，朴正熙只能以防御北傀的理由暂时冻结选举，但他无法取消选举，韩国的反对党很强大，甚至能赢得议会选举，皮诺切特的智利也大抵如此。  世界范围来看，威权国家似乎是大多数国家采用的政体，尤其在第三世界，完善的民主制度和完善的极权主义都十分罕见。

因为威权国家仍然将民主法治作为法理基础，因此威权国家转型为民主国家更加容易。

那什么是极权主义呢？极权主义有三个维度。 

 一是权力集中在统治者个人，统治者个人对官僚集团/精英集团形成了碾压，他们无力抗衡统治者，生活在被迫害的恐惧中。  

二是政府对社会实现了全面的掌控，往往体现在政府对经济的干预能力和政府对社会的监视能力。

极权政府控制了几乎所有的公共服务，一个人自出生开始，就逃不脱他的监管，在极权主义国家，教育、医疗、媒体、司法、慈善几乎全是国家掌控。在极权主义国家，反对派很难生存，因为所有的资源都掌握在政府手中。 

三是极权主义国家往往是一党制，没有反对党。执政党往往是革命性政党，政党内部呈金字塔结构，组织严密。

极权主义国家没有反对党，可能有其它党派，但他们不会对执政党造成威胁。极权主义国家还具有鲜明的意识形态属性，他们有长远的目标，政府会告诉公众，现在吃苦，是为了实现一个宏大的理想。

《1984》准确描述了一个极权主义国家的特征，历史中，最典型的极权主义国家是苏联和纳粹，他们都拥有强大的执政党，完善的意识形态和“远大理想”，苏联是实现共产主义，德国则是进行建立一个纯净的日耳曼国家。

苏联和纳粹德国都对经济、社会实现了全面的掌控。生活在这两个国家的人民，他们生活的方方面面，都离不开党的参与。

极权主义是总体战的产物，虽然在战争中效率很高，但一旦进入和平时期，将因维系成本过高而崩溃，和平时期，意识形态对人民的吸引力也会下降，人们会更关注经济和物质生活。因此很多极权主义国家在90年代变为了威权国家或者有缺陷民主的国家。