昨天，国务院发了《“人工智能+”行动意见》（明晰导读：《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》｜未来10年之基调），在各行各业全面推AI
政策文件有了，那么...怎么把这些政策变成真金白银？如何进行政策对接？
今天的内容，由相关内部人士供稿，帮大家用"三看两问"的方法快速找准自己的科创产业生态位。
同时今晚 7～10 点，可以来 AGI Bar， 可以深入聊聊
我们看到的科技创新信息铺天盖地，这些信息源自何处？它们可能是：媒体新闻：一条接一条，报道“XX技术世界领先”、“XX产业迎来爆发”
政策文件：一个接一个，发布指导意见、若干措施、三年规划
明星企业：大模型、机器人等领域的创业者源源不断地获得巨额融资
股票市场：科创指数表现亮眼，甚至连街边的“爷叔”都在说“买股票就买科创50”！
面对宏大的科创叙事，无论是学生、职场人士，还是距离科创产业较远的企业家，都可能感到困惑：如何才能从科创政策中理清头绪，找准自己的所需和定位？为了解决这个问题，我们提出一个“三看两问”的分析框架，帮助创新者系统性地寻找自己的科创产业生态位。“三看”指的是：看行业以找到所属政策赛道，看生态以辨别政府视角下自己的角色身份，看打法以了解政府的科创牌；“两问”指的是：问政策如何落实，问风险如何屏。要找到前沿赛道，首先要理解国家的顶层设计和战略重点。建议关注两个关键词：“新质生产力”和“卡脖子技术”。深刻理解新质生产力是关键。总书记在中央政治局集体学习时系统阐述了其定义，即“创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”这一概念强调要“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。” 黄奇帆先生也对此进行了解读，认为新质生产力发展的重中之重是推动五大行业板块——新能源、新材料、数字智能技术、生物医药和高端装备制造的颠覆性创新。这种颠覆性创新包含理论创新、技术创新、工艺创新、工具创新和要素创新五个层次。同时要高度关注“卡脖子”关键技术。国家正致力于攻克那些受制于人的关键领域。中科院曾列出35项关键技术，涵盖光刻机、轴承钢、航空轮胎、航空发动机、芯片、操作系统、触觉传感器、真空蒸镀机、重型燃气轮机、ITO靶材、高端焊接电源、锂电池隔膜、数据库管理系统和扫描电镜等。基于以上，行业风向标可以总结为三点：紧跟政府规划，关注基金投资，留意美国制裁。北京建设国际科技创新中心的规划路径非常清晰。其产业布局聚焦“三链”（创新链、产业链、供应链）融合，并以“新一代信息技术+医药健康”为双发动机。重点发展的产业包括：人工智能领域，涵盖智能芯片、开源框架、工业互联网、区块链；医药健康领域，包括创新药、疫苗、医疗器械；先进制造产业，如新能源网联汽车、智能制造机器人、航空航天；未来产业，布局类脑智能、量子计算、6G、基因与干细胞等；以及科技服务业，如工程技术咨询、概念验证服务。回头看，小米汽车的成功交付、具身智能产业的兴起，都与此布局高度契合。海淀区提出构建“1+X+1”现代化产业体系，其中“1”是全球人工智能创新策源地，“X”是海淀优势显著的战略性新兴和未来产业，另一个“1”则是科技服务业。相对应，去了解这些文件，按照自己的所属政策赛道做好企业表达科创产业是一个复杂的生态系统，核心是科创企业，但围绕企业有8类主要生态参与者：科研生态圈、政府生态圈、园区/孵化器、金融机构、创投生态圈、大企业生态圈、科技媒体以及各类服务机构。这正是“政产学研”的延伸和细化。而政府视角下很看重的是有技术的科研团队创业和拿到过结果的大企业高管创业。在主流观点中，科研成果转化是创新的重要力量，其形式多种多样，如- 科研成果+教师/研究员创业，这种模式面临不懂市场的风险；
- 科研成果+技术经纪人，其核心是找到既懂技术又会经营的职业经理人；
- 导师开山+门徒创业，像姚期智院士的“姚班”就走出了小马智行、旷视科技等AI公司；
- 科研团队+管理合伙人，类似美国DARPA模式，为项目聘请CEO；
大企业既是创新的源头也是潜在的客户。大企业最简单的创新是“数智化”采购，仅2024上半年央国企采购大模型项目就超过950个。除此之外，还有更深度的创新模式。外资大企业的做法包括引入外部创新（如奔驰Startup Autobahn加速营）、支持内部创新（如Google的“20%时间”项目）和拓展客户生态（如微软加速器）。国内民营企业的创新则通过调度内部资源（如阿里达摩院、腾讯内部赛马）或采用CVC模式（企业风险投资）来获得技术和市场优势。建议特别关注国央企科技创新工作，一般都有政策文件进行统一引导。国央企的科技创新则通过设立专职创新部门、将内部研究院所转企改制，或担当“链长”组建创新联合体，以“投资+场景开放”的模式推动全链条创新。政府在培育科创产业时，有一套常用的工具包，可以概括为“9张牌”。政府有自己产业培育的工具包，通常科创产业培育的方法是：规划先行、政策引导、营商环节优化、协会/联盟服务、产业空间承载、大会大赛招引
- 产业规划：通过产业规划进行3-5年布局；如大家看到的“国民经济和社会发展五年规划”、某某 产业规划、行动计划，这是工作方向，创业者们作为战略参考即可，但不宜过度解读！
- 产业政策：通常与产业规划混淆，一般政策是配置资源推动工作落地的，但是大家会见到各种文件，这里有一个口诀供参考：
指导意见，先出方向，再说落实
若干措施，准备完毕，分工落实
管理办法，要求明确，近乎落实
征集通知，抓紧时间，这就是落实（一般都有窗口期，过期不候）
- 营商环境：提供政务便利服务，比如各种服务站、赋能站、办事大厅，大家要用好自己科创产业身份
- 促进中心/协会/联盟：一般是用来来落实相关工作的组织，需要注意的是公开数据显示我国科技类社会组织超过2.4万家，多数已与政府脱钩，年轻的创业者不要被各种名目的会长、理事长名头唬住哦
- 产业园/孵化器：通常政府开展产业培育的重点抓手，通过企业在空间上的集聚形成产业，一般国有性质和政府授予资质的园区、孵化器都是有配套政策服务，受政府重点支持的园区里企业还可获得专属支持，比如最近海淀推出的“中关村AI北纬社区”就是有政策支持的园区，而AGI-bar所在“中关村创业大街”就有政策的服务，大家可以重点关注。
- 大赛/大会：产业是看不见的，需要大会来集中体现，所以创业者还是要用好各种产业大会的推荐效应。同时政府对于早期的创业者，愿意通过大赛的方式来来发掘项目和提供资源。有实力的创业者请尽情的参赛吧！
- 政府母基金：包括国家级（如国家集成电路产业投资基金）和地方，国务院最新的“人工智能+”计划里再次提到了这件事，所以创业者们适当通过引入政府基金做好2B的生意，是个不错的选择。
- 搭建产业共性需求平台：如新设研究院、产业创新中心、技术服务平台和行业基础设施（如超算中心），比如海淀通过设置智源研究院、中关村人工智能学院等等平台机构就大大促进了科技研发，也服务了属地的发展
- 平台公司：平台公司一般是服务与其所在区域产业培育的重要抓手，建议和平台公司建立好深度合作，如中关村科学城公司就是中关村科学城管委会下属的科创服务平台。
了解到政府向可能遇到的各种身份，就要回到企业最关心的问题，能获得哪些具体实惠嘞？税收类，如税收减免和税收贡献奖励，但是根据国家最新公平竞争条例，以招商引资为代表的相关政策正在被叫停第一，政策旨在发挥引导作用，不是接盘的大管家。政策侧重引导，政府愿意充分支持科创企业发展，但是政策不是风险投资，还是要尊重市场的力量；第二，要了解中小企业划型标准。知道自己的发展阶段。例如在软件行业，很多创业者会为拿到投资和第一笔百万收入而欣喜，但按照工信部《中小企业划型标准规定》软件和信息技术服务业从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。第三，要逆向思维，理解政府眼中的好企业。
看看产业促进部门的KPI，政府通过区域人才集聚水平、独角兽/专精特新企业数量、研发经费、营收纳税等指标来评估创新实力，所以你的BP里有没有。
企业获得的各类荣誉（如独角兽、瞪羚企业）、政府认定资质（如国高新、专精特新小巨人、灯塔工厂）和人才序列（如海淀海英计划）是与政府沟通的“通用语言”。
二看企业资质，核对工商税务、运营年限、注册资本等入门条件；四看准备材料，项目书要体现产业与社会价值。整个申请流程从提交材料到资金下放，周期通常在半年左右，包括征集、初审、复审答辩和实地踏勘等环节。要找对人，拜错码头会被忽视，不能让商务局的部门去解决科技产业问题；以及，一名专业的政府事务人员非常重要，而最终，老板就是政府事务的1号位。 在企业内部，也要回归商业本质。要明白情怀<技术<市场，回归真需求，因为传统行业更看重应用场景。要避免过度包装，需知何为真正的好项目，多关注投资机构和业内看法。要思考效率最优解，是政府还是市场？是自主研发还是外包？
内部相关专家约 9 分钟