突发:欧盟宣布对原产中国的割草机器人,启动反倾销调查
欧洲中部时间 2025 年 11 月 19 日,欧盟委员会发布立案公告(C/2025/6235),宣布对原产于中国的割草机器人(Robot Lawn Mowers)正式发起反倾销调查。
本次调查,范围覆盖所有“无需人工直接控制、即可执行割草任务的电动割草机器人”,无论埋线、无边界、有无附属设备(如充电站、导航基站等辅助设备或材料)的产品,全部包含在内。也就是说,这是一次针对整个新兴细分品类的范围打击。
以下是品牌工厂整理的部分中国割草机器人产业链重点企业,其中既有安克、科沃斯这样已经获得一定全球化成功的“老牌”厂商,也包含近几年在资本市场上炙手可热的初创品牌团队。综合众筹平台上的项目信息,可以发现,涉及此次调查的智能割草机器人项目,大部分孵化于 2021 年前后,而真正实现量产、开始规模化出货的时间,还在 23 年以后。据市场机构预测,2024 年全球割草机总销量约 2000 万台,其中割草机器人仅 120 万台,占比约 6.1%。虽然份额不大,但涨势很猛,其中,又以来自中国的割草机器人品牌领跑赛道增速。据 IDC 预测,2025 年割草机器人销量占比预计将提升至 24.5%。也可以说应了“黑暗森林”法则,刚一冒头就被狙了。
来源:品牌工厂公众号
“反倾销”,简单来说,就是一个国家或区域对外国“恶意低价”进口商品加税,以稳定本国市场价格、保护本国产业。
依据《欧盟反倾销条例》,欧盟的反倾销调查主要由欧盟委员会负责执行,而调查申诉则必须由“代表欧盟生产”的制造商提出,且其总产量必须占欧盟同类产品总产量的 25% 以上,同时还要得到 50% 以上欧盟生产商的支持。而要认定“倾销”属实,需要证明:
1. 出口到欧盟的产品价格,低于其在本国市场的正常价值;
2. 欧盟产业遭受了实质性损害,例如销量下降、利润下滑、市场份额减少、产能利用率下降、失业等;
3. 上述损害,是由涉案产品的倾销进口直接造成的。
本次针对割草机器人的反倾销调查,就是由欧洲园林机械巨头 Husqvarna(富世华)发起,公开数据显示,2024 年,富世华的产品占全球割草机市场份额约五成,确实属于“欧盟产业代表”。
整个反倾销调查的大致流程如下:
申诉(欧盟产业)→ 欧盟委员会审查(45 天)→ 立案公告 → 调查(问卷、核查、14 个月内)→ 临时措施(7-8 个月,视情况征收临时反倾销税)→ 最终裁决与征税(15 个月内)→ 措施实施(5 年)→ 日落复审/期中复审
目前,案件处在“立案公告”环节,根据公告内容,本案调查期间为 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 9 月 30 日,而核查对欧盟产业造成的“损害”,评估参考期自 2022 年 1 月 1 日至调查结束。
公告过后就进入了核心的调查取证阶段,这个过程通常持续最多 14 个月。
具体调查措施包括,欧盟委员会会向已知的欧盟生产商、欧盟进口商、以及出口国的出口商/生产商发放详细的调查问卷,内容涉及公司的财务数据、生产成本、销售数据(国内和出口)、价格等信息,并有可能对配合调查的出口商和欧盟生产商进行实地核查,以验证问卷回复信息的真实性和准确性。
在整个调查过程中,所有利害关系方(出口商、进口商、欧盟生产商、出口国政府等)都有权提交书面意见、评论和证据,并可以申请召开听证会,为自己辩护。
据白鲸出海了解,目前中国机电产品进出口商会等组织,已经就割草机器人反倾销调查案件的具体情况、相关应对进行了研讨,多家机构投资人也在积极协助品牌团队。
可以预见,这将是一场漫长的拉锯战。而在接下来的论证和辩护中,核心争议点可能包括,对于割草机器人这种“生而全球化”的消费级产品,在我国的销量几乎可以忽略不计,应该如何评估其在本国市场的正常价值?对于国资重度参与投资的“专精特新”领域,又如何界定“政府补贴”及力度等等。白鲸出海也将持续关注案件进展。
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