重磅！广州今年新小一、新初一将实施均衡编班：学生随机编班、教师团队随机配置

广

广州广播电视台2026年04月22日约 6 分钟

4月22日，广州市教育局举行2026年广州市招生相关工作新闻通气会，系统解读义务教育学校起始年级均衡编班工作实施方案等政策及主要内容。

记者从会上获悉

今年秋季学期起

广州将在新小一、新初一

落实“双随机”机制

（学生随机编班、教师团队随机配置）

分班权从学校收归区教育局统一管理

具体怎么执行？

近期，有关“义务教育学校起始年级均衡编班”的消息受到广泛关注！会上，市教育局明确表示，自2026年秋季学期起，全市义务教育公、民办学校起始年级（一年级、七年级）新生按《实施方案》要求实行均衡编班。均衡编班工作由各区教育局统一组织实施，不得下放至学校自行操作。

具体规则上，通过市级统一平台，按照男女比例相对均衡的原则对学生进行随机编班；各学校综合考虑性别、年龄、教龄、职称、能力等因素，均衡组建各班教师团队，再由区教育局通过平台一键随机匹配到班级，结果现场公布、当场锁定。

编班全面落实“三公开”（编班方案公开、编班过程公开、编班结果公开），全过程需邀请纪检监察人员、人大代表或政协委员、责任督学、家长代表等四类主体参与现场监督，并全程录像备查。

如何保证师资？

有家长关心：“均衡编班后，学校在师资配备上如何做到均衡，避免好老师集中在某个班级？”“会不会出现某些班级教师普遍偏年轻，而某些班级集中了较多资深教师的情况？”

对此，市教育局方面表示，“师资均衡”是大家关注的核心问题，也是均衡编班的关键。市教育局在《实施方案》中明确要求“师资配置相对均衡”。具体操作上，各学校根据年级教师结构，综合考虑性别、年龄、教龄、职称、专业能力、管理经验等因素，相对均衡地组成各班级教师团队（含班主任），名单报所属区教育局。

编班时，由区教育局通过市级平台，将教师团队与班级进行一键随机匹配。也就是说，“双随机”（学生随机编班、教师团队随机配置）机制不仅彻底打破了“重点班垄断”的教育不公问题，而且最大程度地确保每个班级的师资力量相对均衡，从根本上消除“教育马太效应”。

如何保证学生的个性化发展？

均衡编班后，如何保障学生的个性化发展？对此，市教育局方面回应：保障教育公平和照顾学生个性化需求，看似矛盾，实则统一。每一个学生都是独一无二的个体，按分数简单生硬地分成“重点生”“普通生”，才是最大的不公平。

传统分班仅关注学业成绩一个维度，人为贴标签对学生自我认知和学习动力造成巨大伤害。均衡编班让学生在多元群体中学会合作与包容，更有利于培养健全人格，促进全面发展。真正的因材施教不是在起点上按成绩分班，而是在多元的班级生态中，通过教学方式创新，让每个孩子拥有同等的发展机会。

市教育局强烈呼吁：学生的身心健康是一切的基础。请大家树立正确的教育观、育儿观，将孩子的健康成长放在首位，避免盲目跟风，将注意力从“挤进重点班”转移到关注孩子的学习习惯养成、能力适应、兴趣培养等方面，促进学生全面成长。我们相信，让每一个孩子“脸上有笑、眼里有光、身上有汗”，实现自由而全面的发展，就是我们所有人共同而永恒的育人追求。

未来是否会扩大到其他年级？

根据《实施方案》，自2026年秋季学期起，均衡编班首先在起始年级（一年级、七年级）实施。

广州主要考虑：一是起始年级实施均衡编班是落实上级要求的规定动作，有助于打破过往可能存在的分层固化，让学生在新环境中更好适应和成长。二是其他年级的学生已按原有方式分班，学习习惯、社交关系、教学进度均相对稳定，大规模调整可能对教学秩序、家校沟通和学生心理产生较大影响，故暂不考虑扩大到其他年级。后续年份将在每年起始年级持续开展，逐步实现全覆盖。

市教育局：

均衡编班不是“要不要做”的选择题

是“怎么执行好”的必答题

广州市教育局表示，实行义务教育学校起始年级均衡编班，具有明确的法律和政策依据。义务教育均衡编班并不是“要不要做”的选择题，而是“怎么执行好”的必答题。

市教育局指出，《中华人民共和国义务教育法》第二十二条明确规定：“学校不得分设重点班和非重点班”。近年来，教育部持续开展违规设立重点班、快慢班治理行动。近期，教育部办公厅印发《关于开展中小学阳光招生专项行动（2026年）的通知》（教基厅函〔2026〕8号），明确要求全面推进义务教育均衡编班，严禁设立或变相设立重点班、实验班、快慢班。

特别是2026年3月印发的《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》（粤教基〔2026〕1号），首次在省级规范性文件中明确要求“采取邀请家长现场见证监督、电脑随机确定学生和任课教师团队等方式”，将均衡编班升级为具有明确程序和监督要求的“刚性约束”。

其次，实行义务教育学校起始年级均衡编班，是国家促进教育公平、减轻学生过重学业负担的重要举措。义务教育是国家统一实施的教育，教育公平是基本原则。一方面，部分学校在义务教育阶段人为划分“重点班、快慢班”或以“实验班”等名义变相设立重点班，加重学生学业负担和教育“内卷”。另一方面，传统分班模式缺乏刚性监督，易滋生“托关系分班”等有违公平的问题，对教育系统风清气正的政治生态带来不良影响。

第三，实行义务教育学校起始年级均衡编班，是遵循教育规律、促进每一个孩子全面发展的重要举措。义务教育阶段是学生身心健康、好奇心和探究欲培养的关键时期。按分数编班容易为学生贴上“好生”“差生”标签，强化“唯分数”导向，导致学生过度关注成绩和名次，易产生焦虑等心理问题，丧失对世界的好奇心和探究欲。

广州市教育局表示，基于以上考虑，广州在全市义务教育学校起始年级（一年级、七年级）深化落实均衡编班工作，制定详细操作规范，确保全市公、民办学校全覆盖，省、市属学校纳入属地区统一组织实施。此举将进一步落实“三均衡”（师资配置相对均衡、学生人数均衡、性别比例相对均衡），促进全市义务教育优质均衡发展，彻底解决重点班、快慢班以及特长班、实验班、尖子班等变相重点班问题，破解“掐尖分班”“家长择班焦虑”“资源倾斜”等问题，让学生享有平等的教育资源。