学习手记 | 人民城市理念引领现代化城市建设

10月31日至11月2日，2026年世界城市日全球主场活动在福建省福州市举办，主题为“更新赋能 宜居筑梦”。

这座“有福之州”，在城市更新和可持续发展上的实践已成为全球样板，得到联合国人居署认可。

城市是现代化的重要载体，承载着人民对美好生活的向往。习近平总书记对城市工作始终念兹在兹，思考深邃、谋划长远。

“建设好管理好一座城市，要把菜篮子、人居环境、城市空间等工作放到重要位置切实抓好。”2021年3月，习近平总书记在福州福山郊野公园考察调研时，为这座依山傍海的城市指明发展路径。

牢记嘱托，福州将人居环境改善与城市空间优化统筹推进。今日福州，超过1800公里的山水福道蜿蜒于山林城郭之间，把“山、水、人、城”织成一张可漫步、可亲近的绿色网络。“十四五”以来，累计实施124个连片旧屋区改造项目，5.7万户居民“出棚进楼”。

城市发展，以人为本。2015年12月20日，习近平总书记在中央城市工作会议上深刻指出：“城市的核心是人，关键是十二个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。”

党的十八大以来，习近平总书记一次次走进城市街巷，从社区治理到住房保障，从文脉传承到社区服务，问得细、看得深：

在广东广州市荔湾区西关历史文化街区永庆坊，总书记叮嘱要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种“绣花”功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁；

在上海市杨浦滨江，总书记提出“人民城市人民建，人民城市为人民”，强调“无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求”；

在辽宁沈阳市大东区长安街道长安小区，总书记指出城市更新要因地制宜，同社区建设结合起来，一切着眼于便民、利民、安民，特别要更好地关心呵护“一老一小”；

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建设人民城市，成为一以贯之的价值追求和行动准则。习近平总书记的一系列重要论述，深刻回答了城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题。

城市治理是一项系统性工程，是治国理政的重要载体。当前，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。2025年7月，中央城市工作会议提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的目标，将“内涵式发展”确立为主线。

“十五五”的蓝图已经展开，全国将新开工改造11.5万个城镇老旧小区，在5000个社区实施完整社区建设改造，更新和加装住宅电梯57.5万台，建设改造城市绿地5万公顷。与此同时，1500个老旧街区厂区将实施改造提升，导入新产业新业态，让存量空间释放发展动能。

让人民城市理念落地生根，从来不只是一句口号，而是一把标尺，量的是民心，考的是定力。沿着习近平总书记指引的方向，坚持问需于民、问计于民、问效于民，把城市更新做深、做细、做实，一座座城市才能在有机生长中真正成为安居乐业、幸福生活的美好家园。

策划：刘菁、张晓松

主编：朱基钗、涂洪长

主笔：董建国、王优玲

视觉：郝晓静、陈潇雨

新华社国内部、福建分社联合出品