1月2日,新年第一个工作日,中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在《人民日报》发表文章《巩固和增强经济回升向好态势》。
2023年12月11日至12日,中央经济工作会议举行。会议提到,“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”“聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务”。
近期,“全面推进中国式现代化建设”经济形势系列报告会先后举办三场,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部的“一把手”郑栅洁、金壮龙、蓝佛安分别作了专题报告,释放重要信号,同样传递了事关中国经济的最新判断。
01.
2023年主要预期目标有望圆满实现
2023年收官,中国经济增长5%左右的目标能否实现,备受海内外关注。
国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁在报告中指出,今年以来,我国顶住外部压力、克服内部困难,经济总体回升向好,全年经济社会发展主要预期目标有望圆满实现,高质量发展扎实推进,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
财政部党组书记、部长蓝佛安在报告中指出,我们完全有信心、有能力、有条件完成全年经济社会发展预期目标任务,并为明年发展打下良好基础。
工业经济是稳住经济大盘的“压舱石”。工业和信息化部党组书记、部长金壮龙在报告中指出,今年以来,中央推出一系列稳经济政策举措,召开全国新型工业化推进大会,推动工业经济回升向好,重点产业链高质量发展取得重要进展,制造业规模连续14年位居世界首位,我国工业化发展站在新的更高起点上。
02.
2024年中国经济面临的机遇大于挑战
展望2024年中国经济,将面临什么样的条件,呈现什么样的走势?
蓝佛安认为,展望2024年,中国经济面临的机遇大于挑战,有利条件强于不利条件。我国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面没有改变,制度优势、市场优势、产业体系优势、人力资源优势等重要优势持续巩固,高质量发展具备坚实支撑。
郑栅洁认为,要稳定预期、增强信心,准确把握我国经济发展面临的形势和发展大势。从风险挑战看,当前我国发展面临的环境复杂严峻,外部风险挑战有所增多,国内周期性、结构性矛盾并存。从战略机遇看,国内外环境深刻变化带来一系列新机遇,人类命运共同体理念日益深入人心,国际力量对比更趋均衡,新一轮科技革命和产业变革深入发展。从支撑条件看,我国经济韧性强、潜力大、活力足,推动经济高质量发展具有良好支撑基础和许多有利条件,政治保障坚强有力,制度优势日益彰显,物质基础更为坚实,发展活力不断增强,宏观政策空间较大。
郑栅洁判断,我们有信心、有能力、有条件、有底气,不断推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。
金壮龙认为,我国工业发展取得长足进步,但仍处在由大变强、爬坡过坎的重要关口。党的二十大提出到2035年基本实现新型工业化,我们要全面落实这一战略部署,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,牢牢把握实现新型工业化这一关键任务,坚持以新发展理念为引领、以科技自立自强为支撑、以建设制造强国为战略重点、以满足人民美好生活需要为根本目的、以推进高水平对外开放为重要路径,大力推进新型工业化,加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系,为中国式现代化构筑强大物质技术基础。
03.
四个重点
首先,韩文秀在文章中对经济形势进行了分析。他写道,据一些机构预测,2023年我国经济增长5.2%左右。纵向比,尽管有基数因素影响,但2023年比上一年回升向好是基本趋势。横向比,世界很多经济体复苏乏力、物价高位、债务高企,一些国家和地区社会动荡甚至发生战乱,而我国经济较快发展,就业物价平稳,国际收支基本平衡,社会大局稳定。
“也要看到,我国经济发展既面临外部各种不稳定不确定性因素,自身也面临一些困难和挑战,国内大循环存在堵点。”
韩文秀指出,我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,支撑高质量发展的要素条件不断聚集增多,有利条件强于不利因素。
第二,韩文秀表示,要把“稳”作为大局和基础,该稳的要稳住。要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,谨慎出台收缩性、抑制性举措,为实现“进”创造有利条件。
中央经济工作会议指出,要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。对此,韩文秀在文章中表示,要增强前瞻性,改革举措和宏观政策要努力走在市场变化和风险暴露之前;不符合新时代要求的体制机制和政策举措要及时破除。同时要稳扎稳打,尊重规律,把握好时度效,不能脱离实际、急于求成。第三,韩文秀表示,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求。
当前,我国反复强调要加快构建房地产发展新模式。韩文秀在文中写道,要从供需两侧发力,继续采取有效措施促进房地产市场平稳健康发展,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,推动房地产市场达到新的均衡状态,加快构建房地产发展新模式。第四,在扎实做好重点经济工作方面,韩文秀写道,要激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环。具体有3个方面:挖掘城市地下管网改造、农民工市民化、教育、医疗、养老等方面潜在需求,培育壮大新型消费,大力发展新的消费增长点;要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引,推动大规模设备更新和消费品以旧换新;要发挥好政府投资的带动放大效应,完善投融资机制,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。04.
下一步将如此发力
郑栅洁表示,必须聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,按照中央经济工作会议确定的总体要求、主要目标和重点任务,不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓好落实,坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”,加大宏观调控力度,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
蓝佛安表示,要坚定信心、振奋精神,认真做好明年各项工作。按照中央经济工作会议部署,积极的财政政策将适度加力、提质增效,保持适当支出强度,提高政策精准性针对性,推进财政管理法治化、科学化、标准化、规范化。聚焦中国式现代化目标任务,财政部门将进一步强化政策支持和资金保障,统筹用好税收、转移支付、政府投资、融资担保等政策工具,加强财政与货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
不久前举行的中央经济工作会议在部署明年重点工作时提及,要大力推进新型工业化,发展数字经济,加快推动人工智能发展。
金壮龙表示,推进新型工业化必须真抓实干、久久为功。要认真落实中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会部署,突出重点、把握关键,实施制造业重点产业链高质量发展行动,提升产业科技创新能力,加快改造提升传统产业,巩固提升优势产业,培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业,推进人工智能赋能新型工业化,推动工业绿色低碳发展,建设世界一流企业,巩固和增强工业经济回升向好态势,推动新型工业化不断取得新突破新成效。05.
“十四五”规划进度如何?
随着时间走过2023年,“十四五”规划进度条过半。规划中提出的各项任务进展如何,关乎未来一个时期发展节奏。受国务院委托,国家发改委主任郑栅洁12月26日向十四届全国人大常委会第七次会议作《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》实施中期评估报告。郑栅洁介绍,纲要提出的20项主要指标中,16项基本符合或快于预期。其中,4项指标提前实现目标、5项指标已快于预期、7项指标基本符合预期。报告提出,根据纲要主要指标进展情况分类施策,对进度提前完成、快于预期、基本符合预期的16项指标,要继续巩固扩大既有成效,防止回落或反弹。报告也明确,对滞后于进度的4项指标,要优化调整政策,加大攻坚力度,尽最大努力推动完成规划目标。郑栅洁认为,总体上看,两年多来纲要实施实现了“时间过半、任务过半”,为全面完成“十四五”规划目标任务、实现全面建设社会主义现代化国家良好开局奠定了坚实基础。但“十四五”以来,国内外发展环境发生重大深刻变化,给全面完成纲要目标任务带来困难和挑战,包括关键核心技术“卡脖子”影响凸显;扩大居民消费长效机制不健全;重点领域改革还有不少硬骨头;污染物和碳排放总量仍居高位;公共服务供给不足和资源部分错配并存;部分重点领域风险隐患仍然较多等。郑栅洁表示,要把稳定经济增长放在更加突出重要位置,着力释放内需潜力、提升创新能力、培育发展动力,着力深化改革开放、稳定社会预期、提振发展信心,更加注重宏观政策多重目标的动态平衡和协同联动,以钉钉子精神持续抓好“十四五”规划纲要各项目标任务落实。因微信公众号整改,没有加“星标⭐️ ”的订阅号有时无法收到消息
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