3月24日，国家发展改革委主任郑栅洁出席中国发展高层论坛2024年年会，并以“积极培育和发展新质生产力，推进经济高质量发展”为题发表演讲，指出中国培育和发展新质生产力、推进高质量发展，将创造更多发展机遇，与中国同行就是与机遇同行，投资中国就能赢得未来。
对于宏观经济形势，郑栅洁指出，过去一年，中国经济在稳增长、调结构、增动能、防风险中滚石上山、爬坡过坎，呈现出增速回升、结构趋优、质量提升等特点，经济恢复回升取得新成效，经济结构调整迈出新步伐，经济动能培育取得新突破。从今年经济运行情况看，随着宏观政策持续发力显效，中国经济开局良好，生产稳中有升，需求持续恢复，先行指标继续向好，我们有信心、有能力、有条件、有底气实现经济社会发展主要预期目标。
对于中国发展红利，郑栅洁认为，中国培育和发展新质生产力、推进高质量发展，将给国内外投资者提供无限可能的市场机遇和无比广阔的发展前景。
一是中国市场提供海量需求。中国居民多样化高端化消费需求与日俱增，新型工业化城镇化、设备更新和消费品以旧换新、能耗双控向碳排放双控全面转型等带来巨大市场需求，为中外企业创造巨大发展红利。
二是中国制造稳定全球供需。中国具备世界上最完整的工业体系，软硬基础设施完善、人力资源丰富、创新能力提升、应用场景丰富，能以规模优势、成本优势等对全球供需变化作出快速响应。无论是产业链上中下游，还是劳动密集型、技术密集型、资本密集型行业，或是传统产业、新兴产业、未来产业，都能在中国找到理想合作伙伴。
三是中国创新创造巨大商机。中国正在推进深层次改革、高水平开放和全方位创新，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，推动新旧动能加快转换，新的市场需求、新的投资机会、新的合作项目将大量涌现，为各类企业在中国实现互利共赢、共同发展提供广阔空间。
对于发展新质生产力，郑栅洁表示，中国作为世界经济增长的重要动力源，积极培育和发展新质生产力，不仅能发展自身，也将为世界经济复苏和增长注入更多更强动力。国家发展改革委将持续采取务实举措，加快发展新质生产力。
一是以科技创新引领产业创新。加快创新能力建设，实施一批重大科技项目，强化企业科技创新主体地位。加快改造提升传统产业，实施制造业核心竞争力提升行动、技术改造升级工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。加快培育壮大新兴产业，促进数字技术和实体经济深度融合、先进制造业和现代服务业融合，实施“数据要素×”行动计划，打造生物制造、商业航天、新材料、低空经济等新增长引擎。加快布局未来产业，开辟量子技术、生命科学等新赛道，开展“人工智能+”行动。
二是推进体制机制创新。进一步完善市场基础制度，制定全国统一大市场建设标准指引，发布新版市场准入负面清单。进一步优化营商环境，健全与企业常态化沟通交流机制，实施营商环境改进提升行动。进一步促进绿色低碳转型，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，构建绿色低碳循环经济体系。
三是扩大高水平对外开放。加强国际科技合作，支持外资科技企业与国内科研机构或企业共同开展科技攻关，深入实施“一带一路”科技创新行动计划。加强人员交流合作，进一步提高中外人员往来便利性，为外籍人员来华工作、学习、旅游提供便利。加强投资经贸合作，稳步扩大制度型开放，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，更大力度引进外资，加快出台2024年版外商投资准入负面清单，继续支持一批重大外资项目建设，扩大数字产品等市场准入，大力推动数据开发开放和流通使用。
郑栅洁指出，中国开放的决心不会变，发展的步伐不会停；中国不仅努力发展自己，也愿与大家携手共进。欢迎新老朋友多到中国各地走一走、看一看，发现更多合作机会和项目，共同参与中国式现代化建设，共享中国高质量发展带来的巨大机遇。
3月25日，工业和信息化部部长金壮龙在中国发展高层论坛2024年年会上表示，中国的新型工业化，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的工业化。中国推进新型工业化、推动产业链供应链优化升级，始终坚持走开放合作、互利共赢的发展道路。中国推进新型工业化，加快建设现代化产业体系，将释放巨大发展动能，为深化产业链供应链国际合作提供广阔空间，也将为各国企业在华创新创业提供重要机遇。金壮龙表示，产业链供应链优化升级是经济高质量发展的重要内容，是促进经济循环畅通、增进人民福祉的内在要求。经过几十年的发展，中国基本建成了体系全、品种多、规模大的工业体系，拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，覆盖联合国产业分类中全部的工业门类，已成为全球产业链供应链的重要组成部分。2023年全部工业增加值接近40万亿元人民币，占GDP比重为31.7%；制造业规模占全球比重30%以上，连续14年位居全球第一。产业链供应链的优化升级，有力支撑了国民经济的快速增长，显著提升了人民生活水平，为中国创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了关键支撑。金壮龙认为，当前，中国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，明确到2035年基本实现新型工业化。中国的新型工业化，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的工业化，是积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革的工业化，是推动新质生产力加快发展的工业化。中国加快推进新型工业化，将把高质量发展要求贯穿全过程，以科技创新引领产业创新，加快科技创新成果应用，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，推进产业链供应链持续优化升级，加快建设以科技创新为引领、以先进制造业为支撑的现代化产业体系。金壮龙表示，中国推进新型工业化、推动产业链供应链优化升级，始终坚持走开放合作、互利共赢的发展道路。中国的产业链供应链是在深度参与全球产业分工中不断形成和发展的。当前，中国经济发展对世界经济增长的贡献率超过30%，是全球140多个国家和地区的主要贸易伙伴，是推动全球经济增长的重要引擎；外商投资企业是中国产业链供应链的重要组成，在华营业收入和利润已经分别占到中国规模以上工业的20.4%和23.4%，进出口占中国进出口总额的30.2%，在稳定中国工业增长和推动高质量发展中发挥着重要作用。“展望未来，中国推进新型工业化，加快建设现代化产业体系，将释放巨大发展动能，为深化产业链供应链国际合作提供广阔空间，也将为各国企业在华创新创业提供重要机遇。我们将不断扩大高水平开放，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，深化与世界各国企业互利合作，共同推动产业链供应链优化升级。”金壮龙认为。科技创新是推动产业链供应链优化升级的根本动力。当前，新一轮科技革命和产业变革在多个领域孕育群体性突破，为各国企业发挥自身优势、加快创新突破提供了广阔空间。近年来，中国深入实施创新驱动发展战略，产业科技创新能力显著增强，2022年已成为世界第二大研发投入国，企业创新创业创造的环境持续完善。同时，中国庞大的市场需求、丰富的应用场景、完善的产业配套体系也为跨国公司创新发展提供了有利条件。我们将大力推进科技创新和产业创新深度融合，实施制造业重点产业链高质量发展行动，强化企业科技创新主体地位，持续优化创新平台网络，推进国家高新区提质增效，加快提升产业科技创新能力。我们积极支持外资企业在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化应用，鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大攻关项目，为各国科学家、企业家、投资人来华创新创业提供更加优质的服务和保障。数字化智能化是产业链供应链优化升级的重要方向，蕴含着巨大有效投资需求。近年来，中国政府积极推动制造业数字化转型，建成了62家灯塔工厂，企业数字化水平大幅提升。但与国际先进水平相比，我们还有不小的差距。我们将实施制造业数字化转型行动，深入实施智能制造工程，加快新一代信息技术在制造业全行业全链条普及应用，推进建设智能工厂和智慧供应链。外资企业是数字化转型的先行者，特别是在座的不少企业，在数字化转型方面拥有长期实践和丰富经验，是全球领先的数字化技术和产品服务商，我们支持中外企业加强合作，欢迎大家积极参与中国制造业数字化转型进程，加快先进适用数字技术、产品和解决方案在中国转化落地。推动绿色低碳发展是有效应对全球气候变化的全球共识，是我们的共同责任。近年来，我们以重大工程、项目为牵引，加快构建绿色制造和服务体系，目前，国家层面累计培育绿色工厂5095家、绿色工业园区371家、绿色供应链管理企业605家、绿色产品近3.5万个，各行业、各地区绿色制造水平不断提升。同时，我们也积极推动外资企业参与我国的绿色制造，2023年，世界500强美国霍尼韦尔公司相继在上海、天津设立低碳智慧建筑研究院、可持续发展数智创新中心等，服务中国市场的同时也向全球提供高水平技术解决方案。我们将稳妥推进钢铁、建材、石化化工等重点行业碳达峰，深入实施绿色制造工程，完善绿色制造服务体系，加快建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，大力发展光伏、风电、氢能、新型储能等绿色低碳产业，打造绿色增长新动能。我们将继续推动建立绿色制造国际伙伴关系，不断深化与各国在绿色技术、产品、装备、服务以及产品碳足迹管理等方面的交流合作，建设一批中外合作绿色工业园区，拓展绿色贸易增长点，为全球绿色发展、构建人类命运共同体作出中国贡献。中小企业在推动创新、促进就业、改善民生、强链稳链等方面发挥着重要作用。习近平主席亲自推动将提高专精特新能力、推动大中小企业融通创新等中国倡议写入《2023年亚太经合组织领导人旧金山宣言》，为中小企业高水平对外开放合作提出了明确要求，指明了方向和路径。近年来，我们积极推动中小企业高质量发展，累计培育“小巨人”企业1.2万家、专精特新中小企业12.4万家，遴选中小企业特色产业集群200个。同时，积极促进中小企业国际合作，推动建立中小企业领域双多边合作机制，稳步推进中小企业海外服务体系建设。我们将坚持服务和管理并重、帮扶和发展并举，促进中小企业专精特新发展，利用好APEC中小企业机制等作用，办好APEC专精特新中小企业国际合作论坛等活动，不断凝聚中小企业专精特新发展共识，优化发展环境，推进中小企业高水平开放合作，帮助中小企业用好国际国内两个市场、两种资源，融入全球产业链供应链。
金壮龙表示，产业链供应链是国际分工的基础，产业链供应链不断延伸和拓展，带动各国产业扩大交流合作，为世界带来经济繁荣和财富增长。当前，世界百年变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，全球产业链供应链安全稳定面临前所未有的风险和挑战。面对复杂严峻的形势，迫切需要我们坚持以开放求发展，深化交流合作，推动全球价值链、供应链更加完善，共同培育市场需求，为促进全球经济循环、助力世界经济增长、增进各国人民福祉作出贡献。来源：国家发改委、工信微报、新京报
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