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145%的关税下,中国竟然从攻击目标变成避风港了?

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原创整理 | TOP创新区研究院,FTA Group
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2025年初特朗普登基以来,就逐步上调对华关税:

2月起加征10%,3月借“芬太尼问题”升至20%,部分商品综合税率超40%;

4月推出“对等关税”政策,对华关税升至54%。4月8日中国反制后,特朗普一怒之下将对华总关税暴涨至104%,并最终提升至145%。

同时,针对超过75个国家致电美国代表,特朗普决定授权暂停这些国家“对等关税”90天,但10%的“基础关税”不能少。

显然,针对中国的火力愈发集中了。

在这个时候,《纽约时报》却有一个观点,说的是——

所谓的“对等关税”会意外地使中国成为更具吸引力的生产和采购地。

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文中提到了MOSO Pillow,这是一家总部位于美国丹佛的竹纤维床上用品制造商,创始人特拉维斯·卢瑟(Travis Luther)上周参加了一个美国企业家会议,他说,“像其他与会企业主一样,他没有花时间寻找新伙伴或考虑离开中国。相反,他在与他的中国商业伙伴合作,寻找降低成本或开发新产品的方法。成本优势只是中国成为制造商品首选地的一部分原因。

目前每个人的策略都是留在中国并让中国运转起来。”

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野村证券在美国对等关税出来后表示,美国最近对越南、泰国、印度在内的替代国施加了高达27%至46%的关税,进一步削弱了制造业从中国转移出去动力。

为美国公司提供外贸咨询的业务的莎拉·马西(Sarah Massie)说,

“当关税普遍严厉时,人们倾向于维持现状。

在制造业领域,中国就是现状。 ”

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早在川普第一届任期,就已经祭出关税大棒了。

当时许多人以为,这将是压垮“中国制造”的临门一脚。

但五年过去,供应链的脚步并没有大规模逃离,不少美国公司非但没有走,反而在中国加大了投入。

数据显示,2023年,美国从中国进口的商品额同比下降了20%。表面上看“脱钩‘很成功,但事实上,美中之间的贸易换了条通道:中国企业通过马来西亚、越南、墨西哥等国“绕道出口”,继续为美国市场供货。根据海关数据,中国对这些国家的出口在近年大幅增长,同期这些国家对美出口也水涨船高。

货没少走,只是航线拐了一下。

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与此同时,美国企业用行动表达了他们的选择。

以苹果为例,尽管其在印度试图扩展产能,但据相关报导,其位于中国的工程团队依旧承担着新技术验证与高端制造的核心工作,比如大部分高端机型(如 iPhone Pro 系列)的生产订单仍在中国;在重庆、成都、深圳等地,多家供应商正投入新一轮工厂升级。

今年2月,电动车巨头特斯拉在上海的第二座超级工厂正式投产,也并未因美中关系紧张而止步,反而巩固了中国作为特斯拉核心生产基地的地位。

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为什么他们留在中国?

原因不难理解——

因为真正要走,比想象中更难,也更贵。

首先是配套问题。

中国的制造优势,远不只是“人工成本低”。它是一整套可预期、可响应、可协同的体系。你想造一台笔记本电脑,不只是要有代工厂,还要有主板、外壳、芯片、电池、测试设备、包装、运输、审批和现场工程师。

这些配套,常常就在几十公里内就能找到。

地理上高度集中也带来了规模经济和网络效应,形成了强大的“正循环”,有力地降低了成本;更别提咱们还具备强大的基础设施支持,物流效率高,整个过程几乎不受边境和关税的影响。

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有一项研究指出,如果把苹果公司在深圳的整个供应网络搬去越南,光是寻找替代供应商、建立信任和技术磨合,至少需要三年,更不用说,在越南,新厂房旁边没有那么多能随叫随到的工程师,也没有同等级别的产业熟练工人。

印度的情况也类似,而且还需要面对复杂的当地政策、土地所有权问题和尚未成熟的市场环境,此外印度各邦物流阻碍重重,工业配套体系尚未健全,这也是为何印度人工便宜,但生产的iPhone却更贵的一部分原因。

第二,现代制造业也是一个“技术活儿”。

现代制造业已经不再是给你图纸和机器就能搞定的时代了。产品设计必须在工厂内边探索边完善;而如何将一个产品大批量、自动化、高效率地生产出来,同时保持高良品率,更是需要工匠级的微创新。
以苹果为例,一位知情人士说道:“苹果总部的人现在任由中国员工发挥主导作用,中国员工已经完全控制了产品的生产。”
而且整个生产过程也充满高科技,例如比亚迪与苹果联手打造了智慧工厂的信息化体系,将数据收集、数据可视化等全链条功能集成在一起,使得生产过程更加透明高效,最近几年也应用上了人工智能技术,进一步提高了生产和运营效率。
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知名爆料人“顶角数码”称,高端系列的很多订单都从富士康转移到了比亚迪
有一位美资消费电子公司的负责人就坦言:“我们不是不愿意转移,而是转移后更难管、更难保质。”

当然,这里还有一个更隐秘也更重要的理由:

确定性本身就是巨大的优势。

如果政策像天气一样朝令夕改,企业就倾向于不做剧烈调整。

你今天花一大笔钱搬去墨西哥,谁知道明天美国会不会和墨西哥又起贸易摩擦?你今天在印度建厂,谁能保证后年不会因为地缘问题而陷入困境?

很多企业不用真的“喜欢中国”,他们只是越来越清楚——在一个充满变数的世界中,中国可能是少数几个“还能维持连续性与确定性”的地方之一。

“我们不确定我们是不是还想依赖中国,”一位在广州设有两座组装厂的外企高层说,“但我们确定的是,我们更不敢完全依赖其他地方。”

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所以,那些被寄予厚望的“转移地”——越南、印度、印尼、墨西哥,虽然都在争抢“脱钩红利”,但从规模、效率、基础设施到制度响应能力,还远未构成真正意义上的替代方案。

贸易战开打这么长时间,谁说要走?
几乎每个人。

但谁离开了中国?
几乎没人真正完全走掉。

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五年来,中国面对来自美国的贸易战,没有立即展开报复,也一直展开激烈的正面对抗,而是选择了一种更长线、更“闷声”的应对方式,用实际行动表明:中国不是一个会轻易让全球企业失控的市场。

尤其在疫情之后,这一点变得更明显。当越南因防疫问题长期封锁工厂,印度在基础设施上频繁“跳电”,中国的沿海工业带大部分时间仍保持生产有序,即使偶尔波动,也能在几周内恢复。

这是“稳”,是确定性,

也而是一种高度复杂环境下的自我恢复能力。

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这场围绕供应链的攻防,美国是主动出手的一方,战术层出不穷。

但它没有战略!
美国到底希望达成什么?是让企业全面退出中国?还是通过施压换取谈判筹码?或者,仅仅是一场“在政治上必须做出姿态”的操作?

企业们一头雾水,政策本身也没有提供答案。

在一项对美国企业CEO的访谈中,多人提到:“最难的不是关税本身,而是不知道明天会发生什么。”

就像一个拳击手不断出拳,但却没有哪一拳是致命的,什么时候结束。结果就是——

  • 企业不敢随便调整生产,因为可能下一轮打击更狠;

  • 也不敢完全脱钩,因为政策可能忽然软化、转向;

  • 更无法构建稳定预期,只能选择最少变动的方案——原地观望。

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对比之下,中国虽然动作克制,但目的始终清晰:保持稳定、守住制造、让企业有落点,给出明确的预期管理。

上周,我们中国一位商务部官员称美国现在的关税政策是“笑话”。
正在阿根廷访问的财政部长斯科特·贝森特立刻反驳道:“这不是笑话,”
但他随后又说,“关税太高了,“没人认为它们是可持续的。”

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