李强总理：“众力并则万钧举”

关税从2%降为零，企业一年省下700万元成本——这不是纸面数字，而是RCEP框架下中国企业收获的真实红利。

在吉隆坡举行的第五次《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）领导人会议上，李强总理以“众力并则万钧举”的中国智慧，为区域合作指明方向。

在全球经济面临复杂挑战的背景下，他的讲话不仅勾勒出区域合作的宏观蓝图，更在微观经济层面开启了实实在在的新机遇。

01

企业获得感：关税减让与贸易便利化的直接红利

广东惠州，一艘名为“银釜山”号的货轮载着6000吨进口苯靠泊港口。这批从越南进口的原材料享受了RCEP项下的关税优惠，直接从2%降为零。

中海壳牌石油化工有限公司的报关经理周欣算了一笔账：“仅这一项，我们就节省了近700万元成本，进口量随之提高，更好满足了国内市场对苯原料的需求。”

在江苏如皋，梦百合家居科技股份有限公司的关务经理宗桥玲也有着类似体验。RCEP实施以来，凭借海关签发的原产地证书，他们的进口国客户节省了关税成本近253万元。

“这对我们维系海外客户意义重大。”宗桥玲表示，今年1至5月，公司共申领了80份RCEP原产地证书，货值超3400万元。

经核准出口商制度这一RCEP亮点，进一步提升了贸易便利化水平。江苏常发农业装备股份有限公司获得这一资质后，海外营销副总经理胡向宝感慨：“现在任何时间都可开具原产地声明，贸易开展更加自由便捷。”

02

产业新机遇：区域产业链重构与升级

李强总理在讲话中强调，要“探讨在市场准入、政府采购、数字、绿色、产业链供应链等领域合作实现更大突破”。这为区域产业发展指明了方向。

RCEP的原产地累积规则正在重塑区域产业链。商务部国际经贸关系司司长余本林建议，企业要积极扩大中间产品生产规模，积极参与本地区产业链供应链重构，将企业生产和服务推向价值链高端。

中国贸促会新闻发言人赵萍透露，目前已有大量企业灵活运用原产地累积规则，通过先采购中间产品降低进口成本，再在国内加工成成品外销RCEP域内市场，享受原料进口和成品出口关税“双减让”，深度参与RCEP域内产业链供应链合作。

数字经济领域的变化尤为显著。RCEP首次在亚太区域内达成范围全面的多边电子商务规则，在跨境信息传输、信息存储、在线消费者保护等焦点问题上达成共识，为数字经济与数字贸易发展提供稳定、便利的制度环境。

03

区域新格局：从“最大”到“高水平”的升级路径

李强总理提出，要推动RCEP从“最大的自贸区”走向“高水平自贸区”。这一转变已在区域内悄然发生。

数据显示，2023年，RCEP区域内部贸易达到5.6万亿美元，较协定正式生效前的2021年略有增长。更令人振奋的是，域内产业链供应链合作愈发紧密，2023年，RCEP区域共吸引绿地投资2341亿美元，增长29.8%，是2021年的2.2倍。

在市场准入方面，中国对东盟的农产品市场进一步开放，泰国榴莲、越南火龙果、马来西亚猫山王榴莲等特色农产品，如今在中国市场上随处可见。而中国的机械设备、电子产品也以更优惠的价格进入东盟市场。

随着中国香港等申请方加入进程的推进，RCEP的市场潜力将进一步释放。这个覆盖全球近三分之一经济总量的自贸区，正在成为推动区域经济增长的强大引擎。

04

合作新维度：超越贸易的综合效益

李强总理强调的“普惠包容”理念，正在RCEP区域内结出硕果。这种合作已经超越了传统的贸易范畴，呈现出多维度的综合效益。

标准化合作成为深层次融合的抓手。市场监管总局国际合作司一级巡视员韩建平介绍，市场监管总局已与多个RCEP成员国建立了固定标准化信息交换渠道，并推动合格评定结果相互承认。

中小企业在区域合作中获得了前所未有的机遇。通过跨境电商平台，东盟国家的中小企业能够直接触达中国巨大的消费市场，而中国的中小企业也找到了产业升级的空间。

数据显示，2023年，我国对RCEP其他成员国非金融类直接投资流量达到180.6亿美元，同比增长26%，高于我国对全球投资增速14个百分点。

绿色发展成为新亮点。中国与东盟国家在清洁能源、低碳技术、环保产业等领域的合作项目不断落地。

正如马来西亚中小企业联合会主席刘国辉所说：“RCEP不仅仅是一份文件，它是我们企业日常经营中的便利，是业务增长的机会，是区域共同繁荣的保证。”

随着RCEP提质升级进程的推进，区域内的商品、服务、资本、技术和人员流动将更加顺畅。

当单个企业的微创新、产业的微升级、区域的微循环汇聚在一起，便能形成推动区域繁荣的磅礴力量——这正是“众力并则万钧举”在当代区域经济合作中的生动诠释。

讲话全文：

中华人民共和国国务院总理　李强

（2025年10月27日，吉隆坡）

尊敬的安瓦尔总理，

各位同事：

时隔5年，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）领导人会议再次举行。感谢安瓦尔总理和马来西亚政府为此所作的积极努力和周到安排。

《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施3年多来，在世界经济整体动能不足的大背景下，各成员间经贸合作持续深化，区域经济保持较快增长。这一过程中，《区域全面经济伙伴关系协定》发挥不可替代的重要作用，为各成员拓宽了携手共促发展的空间，提供了维护经济安全的机制，搭建了推进创新合作的平台。当前，国际经贸形势发生复杂变化，单边主义、保护主义甚嚣尘上，给本区域带来巨大风险。正如习近平主席指出，开放包容、合作共赢才是人间正道。《区域全面经济伙伴关系协定》各方应当更加紧密协作，共同应对挑战，合力推动发展。面向未来，我提出3点建议：

第一，以更加开放的胸怀打造区域大市场。《区域全面经济伙伴关系协定》地区人口占全球约1/3，并且市场结构多元、互补性强，把我们自身的市场潜力充分释放出来，就能大大增强抵御外部风险的底气。中方愿同各方坚持普惠包容理念，加强市场互联互通，推进区域经济一体化，同时加快扩员进程，支持中国香港等申请方加入《区域全面经济伙伴关系协定》，不断增强区域发展动力。

第二，以更加积极的行动推动《区域全面经济伙伴关系协定》提质升级。目前区域内一些双边、小多边自贸协定已在陆续升级，《区域全面经济伙伴关系协定》审议升级也应当加快进程。中方愿同各方全面高质量履行协定承诺，积极对接国际高标准经贸规则，探讨在市场准入、政府采购、数字、绿色、产业链供应链等领域合作实现更大突破，推动《区域全面经济伙伴关系协定》从“最大的自贸区”走向“高水平自贸区”。

第三，以更加坚定的决心维护多边贸易体制。当前，国际经贸秩序遭受严重破坏。逆流涌动之时，《区域全面经济伙伴关系协定》更要勇于破浪前行。中方将始终支持东盟中心地位，愿同各方一道坚持真正的多边主义，协力维护区域多边贸易体系的稳定。我们还应当支持《区域全面经济伙伴关系协定》与欧盟、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等开展对话，创造更多互利共赢的发展机遇。

中国人常讲，“众力并则万钧举”。让我们汇众智、聚众力，推动《区域全面经济伙伴关系协定》合作取得更多务实成果，携手开创共同繁荣的美好未来。

谢谢大家！