沪江浙皖"一二把手"共聚上海，谈了哪些重要议题？

沪江浙皖"一二把手"共聚上海，谈了哪些重要议题？

2026年5月20日至21日，正值"十五五"规划开局之年，上海市、江苏省、浙江省、安徽省的四位党委书记和省长（市长、主席）齐聚上海，召开2026年度长三角地区主要领导座谈会。上海市委书记陈吉宁、市长龚正；江苏省委书记信长星、省长刘小涛；浙江省委书记王浩、省长刘捷；安徽省委书记梁言顺、省长王清宪出席会议。中央财办、国家发展改革委相关负责同志也应邀参会。

本次会议以"奋楫扬帆'十五五'，启航开拓新征程"为主题，深入分析了新形势下长三角一体化发展的重点任务，围绕六大关键议题展开讨论，形成了一系列重要共识和行动方案。

议题一：共建上海（长三角）国际科技创新中心

会议将科技创新摆在首要位置，明确提出共建上海（长三角）国际科技创新中心。三省一市将着力加强基础研究合作，支持优势力量共同实施重大基础研究项目；强化企业科技创新主体地位，以企业需求为牵引组织联合攻关计划；加速科技成果转化应用，推动区域技术市场互联互通，培育壮大技术经理人队伍。同时，充分发挥长三角创业投资引导基金功能，探索以共保体等保险机制强化科技保险风险保障，全面提升科技创新策源功能。

议题二：共育世界级产业集群，锻造实体经济新优势

聚焦实体经济，会议提出共育世界级产业集群。重点推动先导产业积厚成势、传统产业转型升级、未来产业培育壮大，完善跨区域供应链管理机制，保障产业链供应链韧性安全。协同实施"人工智能+"行动，加强算力资源跨区域调度，强化数据开放共享，推动跨省市应用场景开放，深化数字长三角建设，加快提升长三角现代化产业体系的国际竞争力。

议题三：共推高层次协同开放，开创合作共赢新局面

在国家相关部委统筹指导下，三省一市将总结评估上海自贸试验区政策实施效果，探索将有关开放试点政策有序拓展至长三角其他自贸试验区。健全海外综合服务体系，构建信息、资源、服务等协同的出海服务生态。加快东方枢纽国际商务合作区建设，优化长三角世界级港口群功能布局，合力推动航贸数字化平台扩围提质放量。提升长三角世界级机场群能级，加快中欧（亚）班列集结中心及节点城市建设，推进省市对接通道项目，提升区域交通互联互通水平。

议题四：共创美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地

会议审议通过了《长三角地区大气污染防治提质增效行动方案（2026—2028年）》，深化大气污染联防联控机制，健全入海河流总氮协同管控机制，加强跨区域建筑垃圾执法协作，协同推动生态环境领域执法尺度统一。共同打造绿色低碳发展高地，加快行业数字化智能化与绿色化深度融合，共建长三角新型能源体系，有序推进深远海风电等清洁能源项目，共建绿色低碳供应链公共服务平台。

议题五：共促公共服务便利共享，构建一体化发展新机制

会议审议并原则通过《长三角政务服务"一网通办"三年行动计划（2026—2028年）》，提升"一网通办"服务能级，推动医疗机构检查检验结果、养老服务标准互认，推进教育资源共享，联合培育专业技术人才。加快文化、旅游、体育跨区域融合发展，联合举办长三角消费活动。加快长三角统一大市场先行区建设，推进区域重点领域标准统一衔接，强化知识产权协同保护。加强突发事件应对协同联动，深化城市安全风险联防联控。

议题六：共筑区域合作发展新局，拓展高质量发展新空间

在中央区域协调发展领导小组领导下，推动长三角区域合作三级运作机制高效运转。高标准推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设，推动G60科创走廊、沿沪宁产业创新带建设走深走实。进一步提升虹桥国际开放枢纽服务辐射能级，加快建设安徽联动发展区。推进上海与苏州重点领域同城化发展、嘉兴与上海全面接轨发展，共建长江口产业创新绿色发展协同区。深化沪苏浙与皖北地区城市结对合作，开展省际毗邻地区高质量协同发展政策研究。

会议成果与下一届安排

会议期间，三省一市领导考察了上海未来启点社区和区块链创新应用进展，参观了上海人民城市实践展示馆。并行召开了长三角一体化发展联席会议、秘书长座谈会、研究室主任座谈会，举办了第八届长三角一体化发展高层论坛。会议首次创新设置边会活动，围绕企业出海服务协同发展、联合推进航贸数字化、大气污染联防联治等主题深入讨论，形成行动共识。

会议确定，2027年度长三角地区主要领导座谈会在安徽省召开。

此次座谈会为"十五五"时期长三角一体化发展明确了路线图。三省一市表示，将紧扣一体化和高质量两个关键，以上海"五个中心"建设为牵引，发挥苏浙皖比较优势，进一步提升区域创新能力、产业竞争力、发展能级，完善一体化发展体制机制，持续巩固提升高质量发展动力源作用，努力在中国式现代化中走在前列。