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特朗普政府“惩罚”升级!哈佛大学或将无法招收国际学生、丧失免税资格

来源 哈佛深红报、CNN 等

综合报道 菡萏

多家媒体消息,当地时间 4 月 16 日,美国国土安全部(Department of Homeland Security Secretary)致信哈佛大学威胁称,如果校方不能满足政府要求,将会立刻失去招收国际学生和访问学者的资格。

根据《哈佛深红报》(The Harvard Crimson)的披露,这封由美国国土安全部部长克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem)签署的信件,指控哈佛大学为犹太学生营造了“敌对的学习环境”,要求校方在 4 月 30 日前提交外国学生签证持有者涉及非法及暴力活动的详细记录,例如"对其他学生或大学员工的威胁"、"对学校学习环境的妨碍"以及"因威胁其他学生或群体或参与抗议活动而采取的纪律处分"等信息。

这封信引述了特朗普政府 1 月 28 日颁布的行政命令,该命令指示包括哈佛在内的美国大学对国际学生进行监控,以筛查其是否存在参与犯罪或恐怖主义活动的嫌疑。诺姆在美国国土安全部的一份新闻稿中表示,“哈佛大学对反犹主义卑躬屈膝——因其领导层软弱无能所致——助长了极端主义骚乱的温床,并威胁我们的国家安全。”若哈佛大学未能在上述日期前配合政府的调阅请求,"学生和交流访问学者项目(SEVP)的认证资格将被即刻取消"。

美国国土安全部称,SEVP 认证意味着美国高校可以向国际学生签发与录取相关的文件,而这些文件是留学生申请赴美签证的重要凭证。据悉,哈佛大学 2024-25 学年共有 6793 名国际学生就读,占该校入学人数的 27.2%。诺姆还称,"外国学生就读哈佛大学是一种殊荣,而非是理所应当的保证。"

此外,美国国土安全部还宣布取消向哈佛大学提供的两笔总价值 270 万美元的联邦拨款。哈佛官网显示,2024 财年哈佛大学共获得 10 亿美元的外部经费资助,其中 6.86 亿美元来自美国政府,占其总资助收入的 68%。

针对美国国土安全部的威胁,哈佛大学发言人莎拉·E·肯尼迪·奥莱利(Sarah E. Kennedy O’Reilly)在一份声明中做出回应,表示哈佛已"知悉"这封信函,但仍坚持此前主张,即校方"不会放弃自身独立性或宪法权利”。她表示,如果联邦政府对哈佛社区的某位成员采取行动,“我们期望这一行动将以确凿证据为依据,遵循既定的法律程序,并尊重美国宪法赋予所有人的权利。”

这一事态升级距离美国三个国家机构向哈佛大学发出威胁不到一周。此前美国政府要求哈佛上报违反其行为政策的国际学生名单,否则将取消其联邦资金。校方于 4 月 14 日断然拒绝了政府的要求,目前面临 22 亿美元的联邦资金削减。最新消息显示,为了缓解危机和增加资金流动性,哈佛大学将通过华尔街发行 7.5 亿美元的债券,此次债券发行所得将用于一般公司用途。有报道称,哈佛大学的科学家已经收到了美国国立卫生研究院(NIH)发布的停工令。

《哈佛深红报》称,目前,哈佛大学已有 12 名在校学生和近期毕业生的签证被撤销。

另据 CNN 最新消息,两名知情人士透露,美国国税局正在计划撤销哈佛大学的免税资格,以此“报复”校方无视特朗普政府要求的做法。

根据美国税法,哈佛大学作为非营利教育机构,无需为大多数收入(包括其庞大的捐赠基金产生的投资收益)缴纳联邦所得税。考虑到哈佛拥有全球规模最大的大学捐赠基金(数百亿美元),这部分免税额度意味着校方可以节省数亿甚至数十亿美元的税款。更重要的是,其用于教育目的的房地产通常可以免缴地方房产税。鉴于哈佛在马萨诸塞州剑桥市和波士顿市拥有大量且价值极高的土地和建筑,房产税豁免为这所大学节省了巨额开支。

此外,哈佛的免税地位意味着个人或公司捐赠者向哈佛提供的捐款可以在报税时获得税收减免。这是吸引大量捐赠(包括巨额捐款)的关键激励因素。这些捐赠是哈佛大学维持运营、资助学生、建设捐赠基金的重要资金来源。如果失去免税资格,哈佛大学的筹款难度会大大增加。

CNN 的报道还显示,美国教育部长琳达·麦克马洪(Linda McMahon)"猜测"美国国税局也在审查其他美国大学的免税资格。

报道称,上一次美国教育机构被撤销免税资格还是 40 多年前,一所基督教学院被美国国税局认定存在“招生种族歧视”,失去了免税优待。如果此次针对哈佛大学(或潜在的其他高校)的计划成真,将是美国国税局历史上的罕见之举。

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主要参考来源

https://www.dhs.gov/news/2025/04/16/secretary-noem-terminates-27-million-dhs-grants-orders-harvard-prove-compliance-0

https://www.thecrimson.com/article/2025/4/17/dhs-harvard/

https://us.cnn.com/2025/04/16/us/harvard-kristi-noem-international-students/index.html

https://edition.cnn.com/2025/04/16/politics/irs-harvard-tax-exempt-status/index.html

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